Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2018 ~ М-634/2018 от 12.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2018 года п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Воробьевой Антонины Алексеевны к администрации муниципального образования Одоевский район о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и возложении на администрацию муниципального образования Одоевский район обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

    Воробьева А.А. обратилась в Одоевский районный суд с заявлением к администрации муниципального образования Одоевский район о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и возложении на администрацию муниципального образования Одоевский район обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования обосновывает тем, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся ее дед по линии матери З. с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, также в жилом помещении проживала член его семьи ее бабушка М. – с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ Истица была зарегистрирована в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ с согласия ее бабушки М. в качестве члена ее семьи и по день ее смерти проживала с ней совместно, вела с ней общее хозяйство, в частности, за счет общих средств делала неоднократно ремонт квартиры, покупала новую мебель, одежду, продукты и лекарства, оплачивала коммунальные платежи. Иного соглашения о порядке пользования жилым помещением у них не было. В настоящее время она продолжает проживать в этой двухкомнатной квартире общей площадью 38,9 кв.м, нести бремя ее содержания, задолженности по коммунальным платежам она не имеет, какого-либо другого жилья на праве собственности у нее не имеется. В марте 2018 г. она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Одоевский район Тульской области о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение, т.к. она фактически длительное время исполняет обязанности нанимателя. Спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества. Письмом №1687 от 5.04.2018 г. глава администрации муниципального образования Одоевский район отказал ей в заключении договора социального найма по основаниям, предусмотренным п. 1 ст.632 ЖК РФ в связи с тем, что она не является членом семьи нанимателя указанной квартиры, ей было рекомендовано обратиться в суд. Просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, признать права пользования жилым помещением и возложить на администрацию муниципального образования Одоевский район обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

    В судебное заседание истица, будучи надлежаще извещенной о времени, дате и месте судебного разбирательства, в зал суда не явилась, ее интересы представляла ее представитель по доверенности Воробьева Н.А., которая просила требования истицы удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

    Ответчик администрация муниципального образования Одоевский район о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в зал суда своего представителя не направил, в своем письме №4013 от 20.09.2018 г. сообщил, что не возражает против удовлетворения исковых требований Воробьевой А.А. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и возложении на администрацию муниципального образования Одоевский район обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, гражданское дело просил рассмотреть без участия представителя администрации муниципального образования Одоевский район.

    Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истицы и представителя ответчика.

    Выслушав представителя истицы, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Из свидетельства о рождении №, выданного Одоевским райбюро ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, видно, что родителями Воробьевой Антонины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указаны В. и Н..

Свидетельством о рождении №, выданным Сидоровским сельским Советом ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что родителями А. указаны З. и М..

Справкой о заключении брака №, выданной сектором ЗАГС администрации муниципального образования Одоевский район ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что в архиве сектора ЗАГС администрации муниципального образования Одоевский район по Петровскому сельскому <адрес> имеется запись акта о заключении брака В. и А. № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия В..

Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного сектором ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>, следует, что М. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Свидетельством о смерти № (повторным), выданным сектором ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт смерти З. ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ООО Управляющая компания «Одоевская» за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что З. постоянно по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, - совместно с женой М.

Из справки ООО Управляющая компания «Одоевская» за № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по адресу: <адрес>, - состоят на регистрационном учете Воробьева Антонина Алексеевна и Воробьев Алексей Сергеевич.

В соответствии со свидетельством о рождении №, выданным Одоевским райотделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, родителями Воробьева Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, указаны Воробьева Антонина Алексеевна и В..

Из поквартирной карточки <адрес> усматривается, что на регистрационном учете состояли наниматель З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят в связи со смертью), его жена М.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята в связи со смертью), внучка Воробьева А.А. – с ДД.ММ.ГГГГ и правнук А. – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН, квартира <адрес> площадью 38,9 кв.м имеет кадастровый №, сведения в ЕГРН внесены как ранее учтенные, актуальные».

Справкой администрации муниципального образования Одоевский район № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира № по адресу: <адрес>, - является собственностью муниципального образования Одоевский район Тульской области и находится на техническом обслуживании в ООО УК «Одоевская».

В письме Воробьевой А.А. за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил об отказе в заключении с ней договора социального найма, т.к. она была зарегистрирована в качестве внучки нанимателя и не является членом его семьи.

Из копии финансового лицевого счета № видно, что задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по жилому помещению по адресу: <адрес>, - (наниматель М.) не имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1, проживающая в <адрес>, подтвердила, что Воробьева А.А. проживает в <адрес> 1992 г., жила одной семьей с М., они вместе вели общее хозяйство, она ухаживала за бабушкой, покупала продукты, лекарства, потом с ними стал жить сын Воробьевой А.А.

Аналогичные показания дал свидетель Свидетель №2

Таким образом, исходя из положений ст. 70 ЖК РФ, устанавливающей порядок вселения в жилые помещения, занимаемые на основании договоров социального найма, суд приходит к выводу, что по делу достоверно установлено, что после смерти мужа с волеизъявления М. в спорную квартиру была вселена истицы в качестве члена семьи М.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Воробьевой А.А.. исковых требований о признании приобретшим право пользования спорной квартирой, поскольку установил, что она была вселена на спорную жилую площадь в установленном законом порядке.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Неоформление должностными лицами договора социального найма с Воробьевой А.А. после смерти нанимателя М. не порождает недействительности заключенного договора социального найма, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Воробьевой Антонины Алексеевны к администрации муниципального образования Одоевский район о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и возложении на администрацию муниципального образования Одоевский район обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать Воробьеву Антонину Алексеевну приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, - как член семьи М., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования Одоевский район (Тульская область п. Одоев ул. Л. Толстого д..3) заключить с Воробьевой Антониной Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, - договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая