Решение от 15.09.2023 по делу № 02а-0907/2023 от 14.06.2023

УИД: 77RS0016-02-2023-013372-49

Дело 2А-907/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 сентября 2023 года                                                                 адрес

        Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-907/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по адрес) к адрес о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» (регистрационный номер серии ПИ № ФС77-54289 от 24.05.2013 г.) недействительной,

УСТАНОВИЛ:

        Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по адрес) обратилось в суд с административным иском к адрес о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» (регистрационный номер серии ПИ № ФС77-54289 от 24.05.2013 г.) недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 мая 2013 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по адрес) было зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» (регистрационный номер серии ПИ № ФС77-54289 от 24.05.2013 г.). Учредителем газеты является Акционерное общество «КОШЕЛЕВ-Проект» (ИНН 6312120181, ОГРН 1126312006677). Статус средства массовой информации (СМИ) – действующий. Названный журнал не поступает в адрес получателя обязательных экземпляров журнала, о чем ФГУ «РГБ» проинформировал Управление, что в ФГУП «ИТАР-ТАСС» журнал «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» не поступает с 2021 года. Информация об осуществлении деятельности редакции журнала «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» в подписном каталоге адрес на 2021 год – отсутствует. Перечисленные обстоятельства в силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" являются основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет". Статьей 26 данного Закона о СМИ установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из системного толкования положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме газеты) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по адрес) было зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» (регистрационный номер серии ПИ № ФС77-54289 от 24.05.2013 г.).

Учредителем газеты является Акционерное общество «КОШЕЛЕВ-Проект» (ИНН 6312120181, ОГРН 1126312006677).

Статус средства массовой информации (СМИ) – действующий.

Названный журнал не поступает в адрес получателя обязательных экземпляров журнала, о чем ФГУ «РГБ» проинформировал Управление, что в ФГУП «ИТАР-ТАСС» журнал «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» не поступает с 2021 года.

Информация об осуществлении деятельности редакции журнала «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» в подписном каталоге адрес на 2021 год – отсутствует.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что журнала «КОШЕЛЕВ-Проект. Дома, в которых хочется жить.» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания регистрации СМИ недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд        

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░. ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.» (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░77-54289 ░░ 24.05.2013 ░.) ░░░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░. ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.» (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░77-54289 ░░ 24.05.2013 ░.).

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░