Постановление по делу № 5-403/2019 от 01.03.2019

Дело № 5-403/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

31 мая 2019 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Кузьминой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>; место регистрации: <адрес> по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2018 в Калининградскую областную таможню из МО МВД России «Багратионовский» поступил материал КУСП № 4792 от 26.10.2018 (вх. таможни № 19347и) по выявленному сотрудниками полиции факту незаконного перемещения через таможенную границу таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни товара: «сырная продукция, вес брутто 1478 кг».

По результатам проведения проверки по данному материалу 14.11.2018 должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении в отношении гр-ки Кузьминой О.В. дела об административном правонарушении № 10012000- 3350/2018 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам расследования установлено, что 25 октября 2018 года около 23-40 часов на территорию Евразийского экономического союза в зону таможенного контроля МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство марки Ситроен Джампер, г/н № под управлением гр. К.Л.П. и, находящейся в салоне автомобиля пассажиркой Кузьминой О.В. В ходе таможенного контроля указанного транспортного средства гр. К.Л.П. и гр. Кузьмина О.В. пассажирские таможенные декларации таможенному органу не подавали. 25 октября 2018 г. в 23-46 часов после прохождения таможенного и паспортного контроля выехали с МАПП Мамоново.

Согласно объяснению от 06.11.2018 г. и рапорту ответственного по МО МВД России Багратионовский от 26.10.2018 г. Шепотьева Н.Н. следует, что 25.10.2018 года около 23-35 часов он, находясь совместно с врио начальника миграционного пункта по Мамомовскому ГО Баслыком А.М. в г. Мамоново на ул. Таможней, увидели выезжающий с территории пограничного пункта пропуска МАПП Мамоново автомобиль марки Ситроен Джампер, г/н №, у которого имелся сильный крен на заднюю левую сторону. Щепотьев Н.Н., как ответственный по МО Багратионовский сообщил о данном автомобиле дежурному наряду ОГИБДД, после чего на служебном автомобиле проследовал за данным автомобилем с целью обеспечения безопасности дорожного движения. Примерно через 10-15 минут дежурный наряд ОГИБДД в составе ИДПС Кожемяко А.Н., и Стефаняк А.А., выехав в пос. Пятидорожное навстречу данному автомобилю, в районе пос. Жуковка и Тимирязево, включив проблесковые маячки, остановил данный автомобиль. С момента выезда с территории пограничного перехода и до остановки транспортного средства автомобиль находился в зоне зрения Щепотьева Н.Н. и Баслыка А.М., никуда не сворачивал и нигде не останавливался. После проверки документов водителя данного транспортного средства К.Л.П. и визуального осмотра, в салоне автомобиля была обнаружена сырная масса в упаковках весом примерно 1478 кг, но никаких товаросопроводительных документов на данный груз представлено не было.

14 января 2019 года, усматривая событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, уполномоченным по особым важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Глазковой Т.В. в отношении Кузьминой О.В. составлен протокол по факту недекларирвоания по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «сырная масса» в картонных коробах в количестве 32 короба по 4 брикета в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в каждом коробе, всего 128 брикетов, весом 401 кг; в брикетах в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в количестве 196 шт., весом 606,5 кг; в брикетах в вакуумной упаковке прозрачного и синего цвета с маркировкой GALBAN1 PROFESSION ALE MOZZARELLA» в количестве 180 шт., весом 499,68 кг,изъят протоколом изъятия вещей и документов и по акту приема-передачи от 14.11.2018 г. и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Сириус» по адресу: Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Коммунальная, 4.

Определением и.о. начальника Калининградской областной таможни от 26 февраля 2018 года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд Калининграда.

В судебном заседании Кузьмина О.В. факт совершения административного правонарушения не признала и пояснила, что регулярно ездит в республику Польша и знает правила перемещения товаров для личного пользования. 25.10.2018 она вместе со своим родственником К.Л.П. примерно в 14 час. на автомобиле - микроавтобусе марки «Ситроен», синего цвета, регистрационный знак №, поехала в Польшу в г. Бранево, чтобы забрать заказанную кофемашину. Данный автомобиль принадлежит Кузьминой О.В., но в данной поездке в качестве водителя находился её родственник К.Л.П. В г. Бранево Кузьмина О. В. и К.Л.П. заходили в магазины «ЛИДЛ», «БИДРОНКА», где приобрели продукты питания, бытовую химию. После чего поехали в сторону пограничного перехода на выезд из Польши. В зону таможенного контроля на МАПП Мамоново Калининградской областной таможни они прибыли примерно в 23.30, где сначала прошли паспортный контроль через «автобусный зал», потом вернулись к своему автомобилю. Перед прохождением таможенного контроля таможенные декларации не подавали, т.к. посчитали, что им декларировать было нечего, т.к. все купленные товары укладывались в нормы, согласно которых можно перевозить товар физическим лицам. Грузовой отсек автомобиля изнутри был осмотрен должностным лицом пограничной службы. Инспектор таможенной службы забрал у них документы на проверку около машины. С территории пограничного перехода МАПП Мамоново в город они выехали в 23.40- 23.45 час., и по пути заехали на первую же заправку «Лукойл», которая располагается недалеко от перехода в г. Мамоново. На заправке они пробыли около 7-10 минут, после чего поехали в сторону пос. Пятидорожного. Не доезжая до пос. Богдановка, свернули с дороги налево, где находится небольшая стоянка, где уже находился знакомый Кузьминой О.В.. Этот знакомый ранее предложил купить Кузьминой О.В. сыр, пояснив, что где-то в области закрылась то ли фабрика, то ли большой магазин, и теперь распродают остатки сыра. 25.10.2018 Кузьмина О.В. ему позвонила, когда находилась на границе с польской стороны, и сказала, что они могут встретиться примерно через 2-3 часа. И, уже выехав с погранперехода МАПП Мамоново, она перезвонила ему еще раз, и они договорились встретиться недалеко от пос. Богдановка. Подъехав в договоренное место, увидели, что там уже находился её знакомый на микроавтобусе белого цвета с каким-то мужчиной. Знакомый показал ей сыр, который находился в его машине, и сказал, что вес сыра составляет около 1500 кг, и он продает его за 100000 (сто тысяч) рублей. Кузьмину О.В. устроила цена за данный сыр, она согласилась. Деньги Кузьмина О.В. отдала своему знакомому сразу, т.к. у неё была с собой такая сумма денег наличными. Сыр был в брикетах, в картонных коробках и сумках синего цвета с логотипом магазина «ЛИДЛ». Часть сыра была в прозрачных упаковках, часть в упаковках синего цвета с маркировкой «Моцарелла». Данный сыр Кузьмина О.В. покупала для себя и своих родственников и друзей. Сыр перегрузили в автомобиль примерно за 15-20 минут. После чего поехали в сторону дома. Сыр Кузьмина О.В. собиралась перегрузить в свой гараж, который находится рядом с её домом. Когда они проезжали пос. Тимирязево, то им навстречу ехала автомашина ГИБДД, которая развернулась и поехала за ними. На въезде в пос. Жуковка, включив проблесковые маячки, сотрудники ГАИ остановили машину, где находились она и К.Л.П. К ним подошел один сотрудник ГАИ и спросил у них документы. К.Л.П. отдал документы на машину и водительское удостоверение. После чего сотрудник ГАИ попросил открыть двери автомашины, Увидев в салоне сыр и продукты, сотрудники ГИБДД попросили предъявить документы на сыр. Документов на сыр они не имели. Далее была вызвана группа СОГ, составлен протокол осмотра, а товар изъят.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При решении вопроса о наличии правовых и фактических оснований для привлечения к административной ответственности суд оценивает представленные участниками спора доказательства в их совокупности по правилам ст. 26. 11 КоАП РФ. В данном случае вопрос о наличии в действиях Кузьминой О.В. состава и события правонарушения суд должен решать с учетом совокупности имеющихся в деле документов, собранных в рамках административного расследования и представленных участниками спора в ходе судопроизводства.

Согласно положениям, содержащимся в частях 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 25 октября 2018 года около 23-40 часов на территорию Евразийского экономического союза в зону таможенного контроля МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство марки Ситроен Джампер, г/н № под управлением гр. К.Л.П. и, находящейся в салоне автомобиля пассажиркой Кузьминой О.В. В ходе таможенного контроля указанного транспортного средства гр. К.Л.П. и гр. Кузьмина О.В. пассажирские таможенные декларации таможенному органу не подавали. 25 октября 2018 г. в 23-46 часов после прохождения таможенного и паспортного контроля выехали с МАПП Мамоново.

Поводом для возбуждения данного админстративного дела послужили поступившие в областную таможню материалы из ОМВД России Багратионовский, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения.

В основу материала положены показания Щепотьева Н.Н., который пояснял, что 25.10.2018 года около 23-35 часов он, находясь совместно с врио начальника миграционного пункта по Мамомовскому ГО Баслыком А.М.в г. Мамоново на ул. Таможней, увидели выезжающий с территории пограничного пункта пропуска МАПП Мамоново автомобиль марки Ситроен Джампер, г/н №, у которого имелся сильный крен на заднюю левую сторону. Он, как ответственный по МО Багратионовский сообщил о данном автомобиле дежурному наряду ОГИБДД, после чего на служебном автомобиле проследовал за данным автомобилем с целью обеспечения безопасности дорожного движения. Примерно через 10-15 минут дежурный наряд ОГИБДД в составе ИДПС Кожемяко А.Н., и Стефаняк А.А., выехав в пос. Пятидорожное навстречу данному автомобилю, в районе пос. Жуковка и Тимирязево, включив проблесковые маячки, остановил данный автомобиль. С момента выезда с территории пограничного перехода и до остановки транспортного средства автомобиль находился в зоне зрения Щепотьева Н.Н. и Баслыка А.М., никуда не сворачивал и нигде не останавливался. После проверки документов водителя данного транспортного средства К.Л.П. и визуального осмотра, в салоне автомобиля была обнаружена сырная масса в упаковках весом примерно 1478 кг, но никаких товаросопроводительных документов на данный груз представлено не было.

Щепотьев Н.Н. по вызову суда в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля не явился.

В то же время допрошенный судом в качестве свидетеля начальник миграционного пункта по Мамомоновскому ГО Баслык А.М. суду пояснил, что 25.10.2018 года около 23-35 часов он, находясь совместно с ответственным по МО МВД России Багратионовский Щепотьевым Н.Н. в г. Мамоново на ул. Таможней, увидели следовавший по дороге синий микроавтобус г/н №. С того места, где они находились, пункт пропуска не просматривается, поэтому момента выезда микроавтобуса с пункта пропуска МАПП Мамонов он не видел. Их внимание привлек сильный крен у ТС на левую сторону, о чем Щепотьев Н.Н. сообщил дежурному наряду ОГИБДД, после чего они проследовали за указанным микроавтобусом. В районе пос. Медовое Багратионовского района Щепотьев Н.Н. пересел в служебный автомобиль оперативной группы, а он, Баслык А.М. вернулся на свое рабочее место. Свидетелем последующего задержания микроавтобуса г/н № он не являлся.

Свидетели оперуполномоченный МО МВД России Багратионовский Островская Е.М., инспектор направления по административному надзору ОУУП и ПДН МО МВД России Багратионовский Панкратова И.С., допрошенные судом в качестве свидетелей, суду поясняли, что в составе следственно-оперативной группы по вызову Щепотьева Н.Н. в ночное время 26 октября 2018 года прибыли на место задержания микроавтобуса г/н Н298ОР/39, в ходе осмотра в грузовом отсеке транспортного средства были обнаружены брикеты с сыром в большом количестве.

Свидетель ИДПС ОГИБДД МО МВД России Багратионовский Кожемяко А.Н. суду пояснил, что 25 октября 2018 года находился на маршруте патрулирования в районе пос. Жуковка когда ему позвонил ответственный по отделу МО Багратионовский Щепотьев Н.Н. и сообщил, что в г. Мамоново со стороны погранперехода в сторону Калининграда двигается автомобиль марки Ситроен Джампер г/н № который имеет перегрузку или техническую неисправность, после чего автомобиль был остановлен в пос. Жуковка у д. 1. Документов на перевозимый сыр представлено не было, поэтому было принято решение о вызове следственно-оперативной группы МО МВД Багратионовский.

Таким образом, допрошенные судом свидетели очевидцами перемещения Кузьминой О.В. 25 октября 2018 года товарной партии сыра весом брутто 1478 кг через таможенную границу ЕАЭС не являлись.

В свою очередь приобщённые к материалам дела видеозаписи камер наружного наблюдения таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни, и базы АПК Безопасный город, просмотренные в судебном заседании, не содержат информации о том, что микроавтобус Ситроен Джампер г/н № под управлением К.Л.П. был перегружен и имел крен на левую сторону.

Допрошенный в качестве свидетеля контролер в/ч 2055 ПУ ФСБ по Калининградской области ОПК Мамомново –автодорожное Пестов М.А. пояснял, что производил осмотр микроавтобуса 25 октября 2018 года примерно в 23-40 часов и не видел видимых признаков того, что в данном автомобиле находятся сокрытые товары, предметы.

Таким образом, из пояснений Баслыка А.М. суд установил, что в том месте, где он находился со Щепотьевым Н.Н. пункт пропуска МАПП Мамоново не просматривается, что опровергает показания Щепотьева Н.Н. о том, что момента выезда микроавтобуса с таможенного пункта и до его остановки сотрудниками ОГИБДД транспортное средство находилось в поле его зрения. Кроме того, из показаний свидетелей суд установил, что на место задержания транспортного средства Щепотьев Н.Н. прибыл около 01-00 часа со следственно-оперативной группой, сев в служебный автомобиль в районе пос. Медовое Багратионовского района.

Материалами дела также подтверждается, что в рамках прокурорской проверки по жалобе Кузьминой О.В. установлена недостоверность показаний сотрудника ОМВД России Багратионовский Щепотьева Н.Н., положенных в основу админстративного материала.

При таком положении следует прийти к выводу о том, что материалы дела не содержат убедительных, допустимых и достаточных доказательств того, что Кузьмина О.В. в указанное в протоколе время перемещала сыр весом брутто 1478 кг через таможенную границу ЕАЭС.

В данном случае Таможня не доказала событие админстративного правонарушения и не опровергла версию Кузьминой О.В. и аналогичные показания свидетеля К.Л.П. о том, что обнаруженная в салоне микроавтобуса партия сыра была приобретена на территории Калининградской области.

При таких обстоятельствах действия Кузьминой О.В. не носят характера противоправного посягательства на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из отсутствия в материалах дела доказательств обратного, суд находит необходимым производство по настоящему делу прекратить на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события вмененного Кузьминой О.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В ИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьминой О. В. прекратить основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Товар -«сырная масса» в картонных коробах в количестве 32 короба по 4 брикета в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в каждом коробе, всего 128 брикетов, весом 401 кг; в брикетах в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в количестве 196 шт., весом 606,5 кг; в брикетах в вакуумной упаковке прозрачного и синего цвета с маркировкой GALBAN1 PROFESSION ALE MOZZARELLA» в количестве 180 шт., весом 499,68 кг. - возвратить Кузьминой О.В.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дорошенко О.Л.