Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1482/2012 ~ М-1775/2012 от 26.10.2012

                                                    РЕШЕНИЕ

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2012 года                                                                        город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

с участием: представителя истца по доверенности Бондаренко Л.А.,

представителя ответчика, адвоката Катышковой О.В.,представившей ордер № ......,удостоверение № ...... от 13 ноября 2012 г..,

третьего лица Донцова А.П. и его представителя по доверенности Золотаревой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ессентуки к Торниковой Н.Г. о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

                                          УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ессентуки обратилась в Ессентукский городской суд с иском к Торниковой Н.Г. о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что постановлением главы администрации города Ессентуки от ....... ...... «О передаче на баланс МПГКХ ведомственных жилых домов» жилой ...... в г.Ессентуки был принят от акционерного общества «......» государственной ассоциации легкой промышленности «Рослегпром» на баланс муниципальному предприятию городского коммунального хозяйства. В результате проверки обращения жильцов ...... установлено, что в муниципальной ......-а указанного дома с ...... года никто не проживает. Квартира ......-а, в связи с ее ненадлежащим использованием, пришла в негодность, отсутствуют двери, санитарные приборы (раковина, унитаз), она фактически является рассадником антисанитарии и разрушается. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии и в настоящее время не приватизирована. В квартире № ...... жилого ...... зарегистрирована Торникова Н.Г.........р. которая отсутствует по месту жительства более <данные изъяты> лет. После передачи на баланс вышеупомянутого дома Торникова Н.В. договор социального найма с коммунальным хозяйством не заключала. Семья Донцова А.П., проживающая в коммунальной ...... по вышеназванному адресу, неоднократно обращалась в муниципальное образование города с жалобами по вышеупомянутому факту, в результате проверки, факты непроживания Торниковой Н.Г. и антисанитарного состояния ......-а, подтвердились. В ...... балконная дверь не закрывается, в связи с чем, не исключен доступ посторонних лиц, имели место факты затопления соседей коммунальной квартиры и нижних этажей, в связи с неисправностью отопительной системы. Ни одно из указанных условий Торниковой Н.Г. не выполняется на протяжении многих лет, так как она выбыла в неизвестном направлении. Торникова Н.Г. имеет задолженность по коммунальным платежам, о чем подтверждают справки ОАО «Ессентукская теплосеть» от ....... ......, ФГУПСК «Ставрополькрайводоканал» - «Ессентукский Водоканал» от ....... ....... По срокам давности задолженность по коммунальным платежам периодически списывается в связи с ее отсутствием и невозможности взыскания задолженности. Администрация города Ессентуки считает, что Торникова Н.Г. утратила право на пользование жилым помещением по адресу: г. Ессентуки, ул. ......, поскольку в течение длительного времени, а именно более <данные изъяты> лет она не предпринимала каких-либо действий, которые бы свидетельствовали о ее намерениях сохранить за собой право на пользование указанным жилым помещением.

Просит признать Торникову Н.Г.,<данные изъяты> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Ессентуки, ул. ......

Снять Торникову Н.Г. с регистрационного учета в жилом помещении ......-а по ул. ...... в городе Ессентуки.

В судебном заседании представитель администрации г. Ессентуки по доверенности Бондаренко Л.А. просит исковые требования удовлетворить по вышеизложенным основаниям..

Ответчик Торникова Н.Г. в судебное заседание не явилась. Сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в ее отсутствие суду не представила.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по СК, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

С учётом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы Торниковой Н.Г.и представителя УФМС России по СК.

Адвокат Катышкова О.В., действующая в интересах ответчика Торниковой Н.Г. по назначению судом в порядке ст.50 ГПК РФ, исковые требования не признала, указывая, что позиция по данному вопросу неявившимся ответчиком неизвестна и при таких обстоятельствах она не вправе признать заявленные требования обоснованными.

Третье лицо Донцов А.П. суду пояснил, что он проживает в ...... в г. Ессентуки с <данные изъяты> года по настоящее время. В квартире № ...... в г. Ессентуки никто не проживает. При заселении Донцова А.П. в комнату ...... вместе с семьей, комната ......а находилась в запущенном состоянии, никаких условий для проживания там нет, в квартире очень грязно. Квартира находится в антисанитарном состоянии, отсутствуют двери, сантехнические приборы, присутствует канализационный запах. Коммунальные платежи с ....... года по настоящий момент не оплачиваются. В связи с невозможностью и опасностью проживания семьи обратились с заявлением в Администрацию г. Ессентуки, которая и предъявила настоящий иск. Против удовлетворения исковых требований не возражает

Представитель Донцова А.П. по доверенности Золотарева В.Г. дала суду аналогичные показания. Не возражала против удовлетворения требований истца.

Свидетель Борискина А.Н., допрошенная по ходатайству представителя истца Бондаренко Л.А., в судебном заседании показала, что она проживает в этом же доме с ....... года. Торникову Н.Г. знала, последний раз видела в ....... году. С тех пор она ответчицу не видела. Сведениями о ее местонахождении не располагает. Квартира, в которой проживала Торникова Н.Г., находится в крайне неудовлетворительном состоянии. В квартире отсутствуют двери, в результате чего, есть доступ для посторонних лиц. Имели место факты затопления соседей коммунальной квартиры и нижних этажей, в связи с неисправностью отопительной системы. Через балкон проникают посторонние лица, квартира является рассадником антисанитарии и разрушается. Все это создает угрозу жизни и безопасности других жильцов.

Свидетель Полякова Л.И., допрошенная по ходатайству представителя истца Бондаренко Л.А., в судебном заседании пояснила, что протоколом ...... общего собрания собственников помещений от ....... она наделена полномочиями представителя дома в органах государственной власти и самоуправления. С Торниковой Н.Г. знакома с ....... года, работала с ней на обувной фабрике «......» в г. Ессентуки. В ....... году Торникова Н.Г. уехала в Грецию и с тех пор сведениями о месте ее нахождения не располагает. Первые два года коммунальные услуги за квартиру платила ее родственница. Квартира, в которой проживала Торникова Н.Г., находится в крайне неудовлетворительном состоянии. В квартире отсутствуют двери, в результате чего, имеется доступ для проникновения в квартиру посторонних лиц. Имели место факты затопления соседей коммунальной квартиры и нижних этажей, в связи с неисправностью отопительной системы. Через балкон проникают посторонние лица, квартира является рассадником антисанитарии и разрушается. Все это создает угрозу жизни и безопасности других жильцов. Коммунальные платежи с ....... года за жилое помещение по настоящее время не оплачиваются.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьями 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с его назначением.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности г.Ессентуки ......-и от ....... квартира № ...... в жилом доме № ...... в г.Ессентуки является собственностью муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на основании Малого Совета Ставропольского краевого совета народных депутатов от 24.12.1992 г. № 110.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
     Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Перечисленные в вышеуказанных разъяснениях обстоятельства являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данной категории дел.

В судебном заседании установлено, что квартира № ...... в жилом доме               № ...... в городе Ессентуки принадлежит муниципальному образованию городского округа города-курорта Ессентуки на праве собственности, на основании Решения Малого Совета Ставропольского краевого совета народных депутатов ...... от ........

На основании Постановления Главы администрации города Ессентуки ...... от ....... «О передаче на баланс МПГКХ ведомственных жилых домов» жилой ...... был принят от акционерного общества ......» государственной ассоциации легкой промышленности «Рослегпром» на баланс муниципальному предприятию городского коммунального хозяйства. Согласно лицевому счету квартиросъемщика ...... от ....... ответственным квартиросъемщиком муниципальной ...... жилого ...... является Торникова Н.Г..

После передачи на баланс вышеупомянутого дома Торникова Н.Г. договор социального найма с коммунальным хозяйством не заключала.

Согласно адресной справки, истребованной судом, Торникова Н.Г., ....... года рождения, уроженка ...... Грузинской ССР, зарегистрирована в ...... в г.Ессентуки с ........ Паспорт гражданина РФ не получала.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке сдавать жилое помещение в поднаем. По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель, в соответствии ч. 1 ст. 685 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном процессе при применении ЖК РФ», в случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившем право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом бесспорно установлено, что ответчикутратилправо пользования и проживания в вышеуказанной квартире,поскольку для сохранения такого права необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и проживать по указанному адресу.

Как следует из заявлений жителей жилого дома № ...... в г. Ессентуки, Торникова Н.Г. длительное время отсутствует, место ее нахождения неизвестно, в квартире не проживает. Оплата коммунальных услуг не производится, в связи с чем возрастает задолженность по всему дому. При этом жилье в настоящее время никем не используется.     

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом ТОС ...... от ......., согласно которому Торникова Н.Г. по месту жительства не проживает с 1994 года, квартира не используется по назначению, и находится в антисанитарном состоянии и пришла в негодность. Указанные обстоятельства подтверждаются также и представленными фотографиями, приложенными к акту от ........

Согласно сообщению ОАО «Ессентукская Теплосеть» ...... от ....... по лицевому счету ...... абонента Торниковой Н.Г., на ....... числится задолженность <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Долг образовался с ........ С ....... ОАО «Ессентукская теплосеть» начисления по данному лицевому счету не производит, так как многоквартирный жилой ...... находится под управлением ООО «Жилищник».

Как следует из сообщения Филиала ГУП СК «Ставрополь-водоканал» - «Ессентукский водоканал» от ....... по адресу: ...... в ......, принадлежащей гр. Торниковой Н.Г., ....... прекращена подача воды за несвоевременную оплату за услуги водоснабжения и водоотведения. По лицевому счету ......, за период с января месяца ....... года по март месяц ....... года задолженность составляет в сумме - <данные изъяты> копейки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Торникова Н.Г. в квартире, расположенной по адресу: г. Ессентуки, ул. ...... в ...... не проживает, несвоевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи. Доказательств обратного суду не представлено.

Факт того, что Торникова Н.Г. не проживает в спорной квартире, подтверждается также показаниями свидетелей, постановлением УУП ОУУП и по ДН ОМВД России по г.Ессентуки Новосельцева Д.А. от ......., согласно которому отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Донцовой Н.В.Из текста названного постановления следует, что по данному факту была опрошена Карагеушева С.А., приходившаяся кумой Торниковой Н.Г. и подтвердившая факт выезда за пределы России и непроживания последней на протяжении 10 лет в ...... в г.Ессентуки

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанным Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае их выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Требования истца о возложении обязанности на отделение УФМС России по СК в г. Ессентуки в снятии Торниковой Н.Г. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ...... в данном случае необоснованны, так как такая обязанность возложена на органы регистрационного учета действующим законодательством и удовлетворению не подлежат.

Анализ исследованных доказательств, представленных в судебное заседание сторонами, свидетельствует о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ....... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ......

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ...... ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ...... ░░░░░░░░░░ ░.░., ....... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ...... ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░░░░░░░░░ ░.░.