Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-0795/2019 от 09.01.2019

9

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 17 июля 2018 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1335/2018 по заявлению Романович Т.П., Сергеева В.А., Курочкиной М.А., Курочкиной Я.П., Бартеневой С.В., Маевой С.Ф., Маева А.В., Сведлова Ю.Э., Петрова Д.Н., Петровой А.В., Антоновой Э.В., Ильиной Т.В., Котович А.Б., Котовича М.А., Рабиновой Е.С., Бабунашвили Г.Б., Лукьяновой Г.С., Авдониной А.И., Тихомировой Г.В., Котовой С.Б., Захаровой М.С., Щорба Е.М., Чернопятова А.О., Чернопятовой И.П., Чернопятова О.А., Богдановой Е.В., Маркиной В.М., Шакировой И.Б., Шакирова Т.З. Хонякина М.А., Кирилловой И.Н., Мазурика В,В., Скамароха К.П. Коваленко Н.А., Данова Н.М., Петровой И.Н., Дановой Е.Н., Аль-Юсеф Н.М, Шайнурова Ф.Н., Г.Р., Щербакова Ю.С., Викторова А.Ю., Викторовой Н.И., Калининой Э.З., Кривчач К,А., Блинова С.К., Рычковой Е.С., Козорезовой М.С.с к ГКУ «ИС Академического района» о признании ничтожными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Романович Т.П., Сергеев В.А., Курочкина М.А., Курочкина Я.П., Бартенева С.В., Маева С.В., Маев А.В., Сведлов Ю.Э., Петров Д.Н., Петрова А.В., Антонова Э.В., Ильина Т.В., Котович А.Б., Котович М.А., Рабинова Е.С., Бабунашвили Г.Б., Лукьянова Г.С., Авдонина А.И., Тихомирова Г.В., Котова С.Б., Захарова М.С., Щорба Е.М., Чернопятов А.О., Чернопятова И.П., Чернопятов О.А., Богданова Е.В., Маркина В.М., Шакирова И.Б., Шакиров Т.З., Хонякин М.А., Кириллова И.Н., Мазурик В.В,, Скамароха К.П., Коваленко Н.А., Данов Н.М., Петрова И.Н., Данова Е.Н., Аль-Юсеф Н.М., Шайнуров Ф.Н., Евтеева Г.Р., Щербаков Ю.С., Викторов А.Ю., Викторова Н.И., Калинина Э.З., Кривчач К.А., Блинов С.К., Рычкова Е.С., Козорезова М.С. обратились в суд с иском к ГКУ «ИС Академического района», просят признать ничтожными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ДОМ по ул. УЛИЦАв г. Москве, результаты которого зафиксированы протоколом № 1/2016-НЧ-4-1 от 23 июня 2016 года.

В обоснование иска указывают, что истцы являются собственниками помещений в многоквартирном доме ДОМ по ул. УЛИЦАв г. Москве, 02 августа 2017 года на встрече, проведенной с участием представителей в Территориальном Управлении Юго-Западного, Троицкого и Новомосковского административных округов, планируемого капитального ремонта дома, в качестве основания проведения капитального ремонта в доме истцов была предъявлены и вручена копия протокола № 1/2016-НЧ-4-1 от 23 июня 2016 года, проведенного с 20 июня 2016 года по 23 июня 2016 года, проведенного в очно-заочной форме, где собственники помещений единогласно 69 % от общего числа, утвердили перечень работ по капитальному ремонту и сроки проведения ремонта, смету расходов на капитальный ремонт, источники финансирования капитального ремонта, определили лицо, уполномоченное от имени всех собственников участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту. Никаких сообщений о проведении внеочередного общего собрания, результаты которого зафиксированы в протоколе № 1/2016-НЧ-4-1 от 23 июня 2016 года большинство собственников помещений дома не получали. Сведения о проведении общего собрания, повестка для форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до большинства собственников в связи с нарушением порядка извещения собственников. Собственникам дома в нарушение требований ч. 3 ст. 189 ЖК РФ не представлялись предложения о срока начала капитального ремонта. Необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, вследствие чего были грубо нарушены установленные действующим законодательством права собственников дома. Информация о результатах проведенного собрания до собственников дома не была доведена, о принятых решениях до 02 августа 2017 года ничего не было известно, о факте и обстоятельствах и принятых решениях до 02 августа 2017 года было ничего не известно и Ш.Н.А,, проживающей в доме в квартире № 18, которая якобы, как следует из предоставленной жителям копии протокола, участвовала в указанном собрании и выступала с предложениями по каждому вопросу повестки дня, была назначена лицом, уполномоченным от имени всех собственников участвовать в приемке выполненных в связи с проведением капитального ремонта работ. В публичном доступе информация о проведении оспариваемого внеочередного собрания отсутствует. На долю собственников, подписавших исковое заявление приходится более 50 % голосов от общего числа собственников помещений дома.

Истцы Сергеев В.А., Антонова Э.В., Мазурик В.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Романович Т.П., Курочкина М.А., Курочкина Я.П., Бартенева С.В., Маева С.В., Маев А.В., Сведлов Ю.Э., Петров Д.Н., Петрова А.В., Ильина Т.В., Котович А.Б., Котович М.А., Рабинова Е.С., Бабунашвили Г.Б., Лукьянова Г.С., Авдонина А.И., Тихомирова Г.В., Котова С.Б., Захарова М.С., Щорба Е.М., Чернопятов А.О., Чернопятова И.П., Чернопятов О.А., Богданова Е.В., Маркина В.М., Шакирова И.Б., Шакиров Т.З., Хонякин М.А., Кириллова И.Н., Скамароха К.П., Коваленко Н.А., Данов Н.М., Петрова И.Н., Данова Е.Н., Аль-Юсеф Н.М., Шайнуров Ф.Н., Евтеева Г.Р., Щербаков Ю.С., Викторов А.Ю., Викторова Н.И., Калинина Э.З., Кривчач К.А., Блинов С.К., Рычкова Е.С., Козорезова М.С. в судебное заседание не явились. Извещались о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 63-112).

Представитель ответчика по доверенности Хасамутдинов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица – Фонда капитального ремонта по доверенности Каракулева А.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что работы не открыты, какой-либо ущерб собственникам не причинен.

Третье лицо – Мосжилинспекция явку представителя не обеспечила, извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее - специальный депозит), совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, специальном депозите в российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, специальный депозит, размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, специальном депозите в российских кредитных организациях;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из представленных документов, 20 июня 2016 года в 20 час. по адресу: АДРЕС 1, проведена очная часть общего собрания собственников помещений в МКД по адресу АДРЕС, заочная: с 20 июня 2016 года до 23 июня 2016 года.

По итогам голосования составлен протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 23 июня 2016 года № 1/2016-НЧ-4-1.

Собрание проведено по инициативе ГКУ «ИС Академического района», председателем избран Хасамутдинов Д.А. секретарь – Кабалоева Ф.С. В собрании согласно протоколу приняли участие 69 % собственников, владеющих 3392,3 кв.м от общей площади помещений 4 914 кв.м (общее количество жилых и нежилых помещений в МКД - 80).

Решения общего собрания состоялись по повестке дня собрания:

- об избрании председателем собрания Хасамутдинова Д.А., секретаря собрания Кабалоевой Ф.С. (вопрос № 1);

- об избрании членов счетной комиссии в составе Кабалоевой Ф.С. (вопрос № 2);

- об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту и сроков проведения капитального ремонта, включая ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, в том числе разработку проектной документации со сроком начала проведения работ не позднее 2017 года; ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоотведения (стояки), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоотведения (разводящие магистрали), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоотведения (стояки), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоотведения (разводящие магистрали), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт фасада, включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; работы по капитальному ремонту инженерных систем и(или) конструктивных элементов, и (или) иных объектов общего имущества в МКД, проведение которых предусмотрен Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах а территории г. Москвы на 2015-2044 годы в период после 2017 года, в более ранний срок. Чем предусмотрен региональной программой капитального ремонта в случае установления в процессе разработки проектной документации на проведение капитального ремонта факта достижения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации инженерных систем и(или) конструктивных элементов, м (или) иных объектов общего имущества в МКД; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (стояки), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений МКД, включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт крыши, включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работы не позднее 2017 года; ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали) (вопрос № 3);

- утверждение сметы расходов на капитальный ремонт в соответствии со сметами на оказание услуг, выполнение работ по капитальному ремонту в составе утвержденной проектной документации, но не более размера предельной стоимости работ и(или) услуг по капитальному ремонту, определенного Постановлением Правительства Москвы (вопрос № 4);

- утверждение источников финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, а именно: из средств фонда капитального ремонта, формируемого региональным оператором за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД (вопрос № 5);

- определение лиц, уполномоченных от имени всех собственников помещений в МКД участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, взаимодействовать с Фондом капитального ремонта МКД Москвы – собственника квартиры … – Ш. Н.А. (вопрос № 6);

- определении помещения в МКД доступного для всех собственников для размещения сообщений о решениях, принятых общим собранием, и итогах голосования - на информационных стендах в подъезде (подъездах) на 1 этаже, в лифте (лифтах);

- определение места хранения материалов общих собраний – в ГКУ «ИС Академического района».

Согласно данному протоколу, голосование проводилось очно-заочно, в том числе путем передачи оформленных в письменных форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. В ГКУ «ИС Академического района».

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как следует из протокола собрания от 23 июня 2016 года, собственники дома о результатах собрания уведомляются путем вывешивания копии протокола общего собрания в каждом подъезде многоквартирного дома на входных дверях в подъезд, на информационных стендах, в лифтах.

Таким образом, о нарушении своего права истцы должны были узнать не позднее 24 июня 2016 года. Срок оспаривания решений данного собрания истек 24 декабря 2016 года.

Истцы обратились в суд 11 января 2018 года, то есть по истечении установленного шестимесячного срока. Доводы истцов о том, что им не было известно о проведении общего собрания голословны.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы имели возможность обратиться в суд в установленные сроки, однако пропустили срок обжалования протокола и решений.

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

При этом, из искового заявления и письменных объяснений следует, что истцы узнали о собрании 02 августа 2017 года, с исковым заявлением обратились 11 января 2018 года. Учитывая изложенное, суд не находит оснований восстановления срока исковой давности, учитывая, что истцы должны были узнать о проведении собрания не позднее 24 декабря 2016 года.

Как указывают истцы, собрание собственников данного многоквартирного дома не проводилось, голосование по вопросам повестки дня не проводилось. Капитальный ремонт МКД жилого дома производится за счет денежных средств собственников помещений МКД, в связи с чем решение о проведении капитального ремонта принимается собственниками помещений МКД. Принятие решений, касающихся собственности истцов, без соблюдения установленной процедуры неуполномоченными лицами нарушает права и законные интересы истцов, как собственников помещений и собственников общего имущества дома.

Из оспариваемого протокола следует, что в многоквартирном доме имеются 80 помещений, общее число собственников в МКД 4914 кв.м, что составляет 100 % голосов собрание признано состоявшимся, в связи с соблюдением правила квалифицированного большинства, так как проголосовали собственники 3392,3 кв.м – 69 %. С предложениями о принятии решений выступала Ш-ва Н.А.

Из объяснений представителя ответчика следует, что представить оригинал протокола от 23 июня 2016 года не представляется возможным, так как в связи с отменой принятых на данном собрании решений, оригинал протокола ответчиком не хранится.

Как следует из материалов дела, решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от 23 июня 2016 года № 1/2016-НЧ-1 отменены общим решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного проколом от 25 декабря 2016 года № 2/2016 (л.д. 135-137).

Допрошенная в судебном заседании 09 апреля 2018 года в качестве свидетеля Шумакова Н.А. (л.д. 122) показала, что проживает в квартире 18 на основании договора социального найма, про капитальный ремонт ей ничего не известно, до 2011 года была старшей по дому. В ее квартире Шу- Н.А. не проживает, в собрании 23 июня 2016 года не участвовала, в квартире проживает ее семья.

Истцы указывают, что представляют интересы более 50 % собственников, тогда как истцы являются собственниками 33 квартир из 80 помещений в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС.

Одновременно, суд учитывает, что никто из собственников дома к истцам не присоединился, не заявлял о нарушении их прав.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлено достаточных и достоверных доказательств отсутствия кворума на оспариваемом собрании, оформленном протоколом от 23 июня 2016 года, в связи с чем данные решения не являются ничтожными, так как приняты в соответствии с полномочиями участников собрания по вопросам повестки дня.

Доводы истцов о том, что они не были извещены о дате и времени проведения собрания, не были уведомлены о результатах собрания также не подтверждены объективными доказательствами, не влекут ничтожность оспариваемых решений.

В силу ч. 2 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доводы истцов о нарушении их прав оспариваемым протоколом и принятыми 23 июня 2016 года решениями суд находит необоснованными.

В силу ч. 6.1. ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

К полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений пунктом 8.3. стати 13 ЖК РФ отнесено определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

К полномочиями органов государственной власти субъекта РФ отнесено частью 8.7 ст. 13 ЖК РФ также отнесено установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта

Правительством города Москвы утверждены нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, разработанные в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ (Постановления Правительства города Москвы от 29 декабря 2014 года N 1832-ПП, N 833-ПП, N 834-ПП).

В соответствии со статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлен перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного повышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых услуг или работ по капитальному ремонту.

Постановлением Правительства города Москвы от 29 декабря 2014 года N 832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы" утверждена региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов по городу Москве на 2015-2044 годы, где установлены критерии очередности проведения капитального ремонта, и определены виды и сроки проведения работ.

В соответствии с частью 4.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов по городу Москве на 2015-2044 годы, в отношении дома д. 4 корп. 1 по ул. Новочеремушкинска (№ 29623), 1958 года постройки, по видам работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоотведения (стояки), ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоотведения (разводящие магистрали), ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоотведения (стояки), ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоотведения (разводящие магистрали), ремонт фасада, установлен срок проведения работ 2015-2017 годы, ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки), ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали) – 2024-2026 годы, ремонт крыши – сроком проведения  - 2036-2038 годы.

В соответствии с пунктами 1. (1).1 и 1.(1).2 Постановления Правительства Москвы от 17 февраля 2015 № 65-ПП ФКР Москвы направлял в адрес собственников дома предложения о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД 13 мая 2016 года № ФКР-10-866/16.

В силу ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации: 1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

4. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

6. В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Как следует из материалов дела и объяснений истцов, собственниками помещений в установленный срок не принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в связи с чем в отношении дома истцов утвержден способ формирования фонда капитального ремонта на счета регионального оператора.

В случае, если решение о проведении капитального ремонта не было принято собственниками помещений в МКД, в силу ч. 6 ст. 189 ЖК РФ работы по капитальному ремонту общего имущества МКД проводятся на основании решения Департамента капитального ремонта города Москвы в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями ФКР Москвы.

Как следует из материалов дела, оспариваемый протокол направлен в адрес ФКР Управой Академического района г. Москвы, принят в работу, по результатам электронного аукциона с подрядчиком заключен договора, однако работы по капитальному ремонту в доме истцов не начаты в связи с отказом жителей от подписания акта открытия объекта и передачи объекта для выполнения капитального ремонта.

Внесение изменений в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в МКД на более поздний период, сокращение перечня планируемых видом услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД в соответствии с ч. 4 ст. 168 ЖК РФ осуществляется только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 года № 10-П своевременное проведение капитального ремонта обеспечивает поддержание многоквартирных домов в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Истцы в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ никаких доказательств того, что в связи с принятием обжалуемых решений общего собрания они понесли какие-либо расходы или принятые решения повлекли за собой причинение им убытков, не представили, оспариваемый протокол содержит решения о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой, истцами каких-либо действия для защиты .

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая, что решения оспариваемого собрания отменены, что истцами не представлено доказательств нарушения права истцов оспариваемыми решениями, оснований для признания решений общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 20 июня 2016 года по 23 июня 2016 года, оформленных протоколом от 23 июня 2017 года № 1/2016-НЧ-4-1, ничтожным, не имеется. Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Романович Т.П., Сергеева В.А., Курочкиной М.А., Курочкиной Я.П., Бартеневой С.В., Маевой С.Ф., Маева А.В., Сведлова Ю.Э., Петрова Д.Н., Петровой А.В., Антоновой Э.В., Ильиной Т.В., Котович А.Б., Котовича М.А., Рабиновой Е.С., Бабунашвили Г.Б., Лукьяновой Г.С., Авдониной А.И., Тихомировой Г.В., Котовой С.Б., Захаровой М.С., Щорба Е.М., Чернопятова А.О., Чернопятовой И.П., Чернопятова О.А., Богдановой Е.В., Маркиной В.М., Шакировой И.Б., Шакирова Т.З. Хонякина М.А., Кирилловой И.Н., Мазурика В,В., Скамароха К.П. Коваленко Н.А., Данова Н.М., Петровой И.Н., Дановой Е.Н., Аль-Юсеф Н.М, Шайнурова Ф.Н., Г.Р., Щербакова Ю.С., Викторова А.Ю., Викторовой Н.И., Калининой Э.З., Кривчач К,А., Блинова С.К., Рычковой Е.С., Козорезовой М.С.с к ГКУ «ИС Академического района» о признании ничтожными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС, изложенных в протоколе общего собрания № 1/2016-НЧ-4-1 от 23 июня 2016 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева