Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2017 ~ М-142/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-157/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский       19 апреля 2017 года.

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием истицы Казаковой И.А.,

представителя истца адвоката Михиной Е.Б.,

представителя ответчика Управления ПФР в Первомайском районе Тамбовской области Завражневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области о включении страховых периодов в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Казакова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области о включении страховых периодов в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На ДД.ММ.ГГГГ ее льготный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составлял - 25 лет 1 месяц 16 дней (с учетом исчисления отдельных периодов в льготном порядке), в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности: медицинской сестры <адрес> врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> территориально-медицинского объединения (ТМО) с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в дородовом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в послеродовом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в послеродовом отпуске, состоя в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «<адрес> центральная районная больница» с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «<адрес> центральная районная больница» с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ.

В силу положений, предусмотренных п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление выслуги лет из вышеуказанных периодов ее работы производится в льготном порядке из расчета: за один год работы - один год и три месяца, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <адрес> врачебной амбулатории и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ с выполнением обязанностей медицинской сестры. В связи с тем, что вся ее трудовая деятельность в указанных периодах осуществлялась в селах <адрес>, в силу положений, предусмотренных подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости ей необходимо 25 лет специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ для получения досрочной пенсии по старости она обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы для ее оформления, однако решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ей было отказано.

Из Решения следует, что из вышеуказанных периодов ее работы ответчик включил в льготный стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старост, всего 11 лет 8 месяцев 18 дней. 13 лет 4 месяца 28 дней ее работы в льготный стаж включены не были, в том числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарных - 5 лет 9 месяцев 15 дней; при исчислении стажа из расчета: за один год работы - один год и три месяца, данный период составляет - 7 лет 2 месяца 26 дней) в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, должность - заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) - периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, состоя в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом Первомайского территориально-медицинского объединения (ТМО), так как разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и учреждение - территориально-медицинское объединение (ТМО) - не поименованы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней) - период нахождения в послеродовом отпуске, состоя в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «<адрес> ЦРБ», так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер или медицинская сестра), а должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом Первомайской ЦРБ - по мнению ответчика, в данный период она находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 27 дней) в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом Первомайской ЦРБ, так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер или медицинская сестра), а должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарных 3 года 1 месяц 20 дней) в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «<адрес> ЦРБ», так как разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (с изменениями на 26.05.2009 г.) предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), а должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - не поименована.

Считает, что все вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи со следующим.

Из положений, предусмотренных подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

То есть, данный Список применяется в отношении всех спорных периодов ее работы в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом с фактическим выполнением обязанности медицинский сестры.

В разделе «Наименование должностей» п. 1 Списка предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Как указано выше, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Новокленской врачебной амбулатории в должности медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по <адрес> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность заведующей <адрес> ФАП (фельдшерско-акушерским пунктом). С указанной даты наряду с выполнением обязанностей заведующей ФАП, она также фактически выполняла обязанности медицинской сестры в этом ФАП. Однако документально (ни в приказах, ни в трудовой книжке) не было оформлено, что она была назначена на должность заведующей <адрес> ФАП с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры. В данной должности она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в дородовом и послеродовом отпусках), в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда <адрес> ФАП относился к <адрес> территориально-медицинскому объединению (ТМО).

В течение всех спорных периодов Колбовский ФАП состоял из двух человек: заведующей ФАП и санитарки, что подтверждается архивной выпиской отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными копиями штатных расписаний <адрес> сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ.

В течение всех спорных периодов наряду с выполнением обязанностей заведующей Кобовским ФАП она выполняла все обязанности медицинской сестры ФАП, в том числе: осуществляла прием больных; выполняла все врачебные назначения больным; делала прививки населению; осуществляла патронаж детей; вела учет беременных; обслуживала вызовы больных на дому и выполняла другие обязанности медицинской сестры.

Исполнение ею в спорных периодах обязанностей заведующей ФАП с выполнением обязанностей медицинской сестры нашло отражение в историях развития детей (формы 112) и в прививочных листах (формы 63), находящихся на хранении в Колбовском ФАП, в которых имеются соответствующие ее записи о проведенной работе как медицинской сестры, а в Санитарном журнале <адрес> ФАП, зафиксированы результаты, проводимых проверок ФАП, со стороны старшего медицинского персонала Первомайской ЦРБ, на предмет выполнения ею необходимых профилактических, медицинских и оздоровительных функций населению, что подтверждается справкой ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за № с приложением выборочных медицинских документов.

Таким образом, во всех спорных периодах ее работы в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в этой же должности в <адрес> ФАП Первомайского территориально-медицинского объединения (ТМО), она работала в должности заведующей <адрес> ФАП с выполнением обязанностей медицинской сестры.

Считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, наименования учреждения - Территориально-медицинского объединения (ТМО) не может являться основанием для отказа включения ей в льготный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ТМО с выполнением обязанностей медицинской сестры, поскольку само по себе переименование МУЗ «<адрес> ЦРБ» в «<адрес> территориальное медицинское объединение» (ТМО) не повлияло на функции и задачи последнего. ТМО продолжило выполнять те же лечебно-профилактические функции, что и МУЗ «<адрес> ЦРБ», то есть осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. То обстоятельство, что в структуре <адрес> ТМО не были выделены поликлиника и больница, а соответственно медперсонал оказался не относимым к тому или иному учреждению здравоохранения, не могут повлиять на не включение ей указанных спорных периодов в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ТМО в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так же считает, что ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ с фактическим выполнением обязанностей медицинской сестры по тем основаниям, что она в данный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы. После окончания послеродового отпуска она сразу приступила к исполнению своих должностных обязанностей заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом Первомайской ЦРБ с выполнением обязанностей медицинской сестры, что подтверждается справками работодателя - ТОГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 37, от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которых следует, что отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком ей не представлялись.

То обстоятельство, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выписке из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготной работой, не может являться препятствием для включения спорных периодов в ее льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, считает, что на момент обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) она имела необходимый льготный стаж - 25 лет 1 месяц 16 дней, с учетом его исчисления в вышеуказанных периодах (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном порядке, что дает ей право, предусмотренное подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, просит: включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом Первомайской ЦРБ, исчислив стаж в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе: период нахождения в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) состоя в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> территориально-медицинского объединения (ТМО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в послеродовом отпуске, состоя в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «<адрес> центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «<адрес> ЦРБ» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Казакова И.А., представитель истицы адвокат Михина Е.Б. исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления ПФР в Первомайском районе Тамбовской области Завражнева О.А. с исковыми требованиями истицы Казаковой И.А. не согласилась, пояснив, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона независимо от их возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Проведя оценку пенсионных прав Казаковой И.А. в соответствии с вышеуказанными нормами пенсионного законодательства РФ, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР, отказала ей в назначении страховой пенсии по старости досрочно из-за отсутствия достаточного количества лет специального стажа, дающего право на пенсию.

Обосновано данное решение тем, что при оценке пенсионных прав Казаковой И.А. комиссией, согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды работы заявителя: с 17.01.1994г. по 31.10.1999г. - 05 лет 09 мес. 15 дн. - в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ, засчитать в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, нет оснований, так как Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, так как должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 11мес.22дн. (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 02 мес. 10 дн. - дородовый отпуск и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 01 мес.05 дн. - послеродовый отпуск), в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ТМО, так как разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и территориально-медицинское объединение не поименованы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 01 мес.05 дн. - послеродовый отпуск - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ, так как разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 00мес.18 дн.- в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, так как разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не поименована и документально не прослеживается работа в данный период в данной должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01г 10 мес. 27 дн. - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом Первомайской ЦРБ, так как разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 г. 01 мес. 20 дн. в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ, так как разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не поименована.

Таким образом, на момент обращения в Управление ПФР за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж Казаковой И.А. составил 23 года 06 мес. 20 дня, лечебная деятельность Казаковой И.А.составила 11 лет 08 мес. 18 дней, следовательно, у Казаковой И.А. отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, считает решение Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан законным и обоснованным и не противоречит нормам материального права. В связи с чем, просит отказать Казаковой И.А. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ» Первомайского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

В трудовой книжке истицы Казаковой И.А. серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о спорных периодах ее работы:

ДД.ММ.ГГГГ - принята временно медицинской сестрой Новокленской врачебной амбулатории;

ДД.ММ.ГГГГ - переведена заведующей <адрес> ФАП <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Общая практика»;

ДД.ММ.ГГГГ - принята в МУЗ <адрес> ЦРБ на должность заведующей <адрес> ФАП - медицинской сестры на 1,0 ставки;

ДД.ММ.ГГГГ - подтверждена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница (МУЗ «ПЦРБ») переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница «<адрес>» (МБУЗ «ПЦРБ»);

ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранение «<адрес> центральная районная больница» (ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ»);

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело».

В спорный период работы истицы Казаковой И.А. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовали: 1) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, в соответствии с которым, в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца работы в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; 2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, в соответствии с которым, в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца работы в должности - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра) в районной больнице; 3) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ) в соответствии с которым, в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается работа в должности - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) в районной больнице.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Казакова И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры Новокленской врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности заведующей Колбовским фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестрой.

Согласно указанной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Казакова И.А. в спорные периоды ее работы, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках истица не находилась; в отпуске по уходу за ребенком истица не находилась; прочих отвлечений от основной работы истица не имела.

Согласно архивной выписке отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, штатные расписания <адрес> сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ годы в районный архив на хранение не поступали, однако в приложениях к годовым бухгалтерским отчетам за ДД.ММ.ГГГГ годы в разделе «Сеть, штаты и контингенты» значится, что на территории сельсовета имеется три ФАПа и в них работают шесть сотрудников. В штатных расписаниях <адрес> сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ годы значится, что штат <адрес> ФАПа состоит из двух человек.       

Из справки ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книге приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истицы Казаковой И.А. имеется приказ, согласно которого Казаковой И.А. - заведующей <адрес> ФАП - медицинской сестре предоставлен ежегодный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ на 42 календарных дня, других приказов за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется.

Согласно справке ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ - Казакова И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей <адрес> ФАП с одновременным выполнением обязанностей медицинской сестры. Основанием выдачи справки являются: история развития детей (форма 112), санитарный журнал <адрес> ФАП, прививочные листы (форма 63).

Таким образом, Казакова И.А. в спорные периоды своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с выполнением обязанностей заведующей <адрес> ФАП фактически выполняла все обязанности медицинской сестры ФАП (осуществляла прием больных, выполняла врачебные назначения больным, делала прививки населению, осуществляла патронаж детей, вела учет беременных, обслуживала вызовы больных на дому и др.).

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> центральная районная больница переименована в <адрес> территориальное медицинское объединение (ПТМО) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. <адрес> территориальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» <адрес> на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи со сменой собственника имущества организации в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» <адрес> переименовано ДД.ММ.ГГГГ в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» (ТОГБУЗ «<адрес> ЦРБ).

Из содержания пунктов 1.1, 3.1, 4.1 Положения о территориальном медицинском объединении, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1993 года № 273 следует, что ТМО представляет из себя комплекс лечебно-профилактических и других учреждений, и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах; его задачами, в числе прочих, являются оказание квалифицированной лечебно-профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому; в состав ТМО входят учреждения здравоохранения, одно из которых определяется головным, и другие учреждения и организации.

Из вышеизложенного следует, что <адрес> территориальное медицинское объединение (ТМО) в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняло те же лечебно-профилактические функции, что и МУЗ «<адрес> ЦРБ», то есть осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

Таким образом, истица Казакова И.А. работала в должности дающей ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ с исчислением стажа в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «<адрес> ЦРБ».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 10 дней) истица находилась в дородовом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 05 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 05 дн.) истица находилась в послеродовом отпуске. Как установлено выше в указанные периоды истица работала в должности дающей ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно трудовому законодательству (Трудовой кодекс РФ - ст. 255) отпуск по беременности и родам к ежегодно оплачиваемым отпускам не относится. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период нахождения истицы Казаковой И.А. в дородовом и послеродовом отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготной работой, не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, необходимый для назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право истца на досрочную страховую пенсию по старости предусмотрено подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» и не может быть ограничено указанными обстоятельствами.

Таким образом, с учетом спорных периодов работы специальный трудовой стаж Казаковой И.А. составляет более 25 лет.

Ответчиком не оспаривается, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости истице необходимы вышеуказанные спорные периоды работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истица в установленном законом порядке обратилась в Государственное учреждение - Пенсионный фонд РФ в <адрес> за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и представила необходимые документы, в связи с чем, исковые требования истицы в части назначения ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно квитанции Тамбовского отделения № филиала № от ДД.ММ.ГГГГ Казаковой И.А. за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, которая, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198,199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░3 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░ ░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░);

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░»;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░> ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2017 ░░░░.