Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4297/2016 ~ М-4492/2016 от 03.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 29 декабря 2016 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4297/16 по иску Галкиной С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Галкина С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ г. Сызрани), в котором просит обязать ответчика засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику периоды работы с <дата> по <дата> в качестве старшей вожатой в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя группы продленного дня, с <дата> по <дата> в качестве учителя, с <дата> по <дата> в качестве организатора внеклассной работы в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***, и назначить пенсию с момента обращения за ней – с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ей было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица № *** от <дата> отказ в зачете первого периода основан на том, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающим право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 предусмотрены старшие пионерские вожатые. Работодателем допущена ошибка при наименовании должности «старшая вожатая». Однако, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Работодателем допущена ошибка при наименовании должности «организатор внеклассной работы». При этом она выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в полном объеме. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В период с <дата> по <дата> она выполняла свои трудовые обязанности в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя, отпуск по уходу за ребенком <дата> г.р. до достижения им возраста 1.5 лет она не использовала, что подтверждается в том числе фактом перевода на другую работу в этот период. Считает, что вправе рассчитывать на реализацию своего права, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание истица Галкина С.А. не явилась, ее представитель по доверенности Карпова Е.И. исковые требования уточнила и просила включить в специальный педагогический стаж истицы для назначения пенсии досрочно следующие периоды работы : - с <дата> по <дата> в качестве учителя в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***; - с <дата> по <дата> в качестве организатора внеклассной работы в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности Шульга Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на указанную досрочную пенсию имеют, в числе прочих, учителя, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> Галкина С.А. обратилась с заявлением в УПФ РФ г. Сызрани о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> Галкиной С.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> истице Галкиной С.А. был зачтен стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей : страховой стаж – 25 лет 06 мес. 22 дня, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> N 781. - 21 год 02 мес. 07 дней.

При определении права истицы Галкиной С.А. на досрочную страховую пенсию по ее заявлению от <дата> согласно протокола № *** от <дата> не был засчитан в специальный педагогический стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве учителя Шигонской средней общеобразовательной школы № ***, поскольку в данный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком <дата> г.р. до достижения им возраста 1,5 лет, не выполняла оплачиваемую работу и не получала заработную плату. Также не был засчитан период работы с <дата> по <дата> в качестве организатора внеклассной работы в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***, поскольку данная должность не предусмотрена «Списком…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

Судом установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-V № *** от <дата> истица Галкина С.А. <дата> была принята временно на должность старшей вожатой Шигонской средней общеобразовательной школы № ***. <дата> переведена учителем начальных классов Шигонской средней общеобразовательной школы № ***, а <дата> была переведена организатором внеклассной работы Шигонской средней общеобразовательной школы № ***. <дата> Шигонская средняя общеобразовательная школа № *** была переименована в МОУ Шигонская средняя общеобразовательная школа № ***. Далее истица Галкина С.А. <дата> была переведена учителем начальных классов, а <дата> была уволена в порядке перевода в ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области.

Также судом установлено, что согласно копии приказа № *** по Шигонской средней школе № *** от <дата> в связи с началом нового 1995-1996 учебного года учителям школы, в том числе Галкиной С.А., была затарифицирована учебная нагрузка. Кроме того, согласно справки ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны от <дата>, сведения о начислении пособия по уходу за ребенком учителю Галкиной С.А. за период с <дата> по <дата> отсутствуют. Таким образом, судом установлено, что в спорный период с <дата> по <дата> истец Галкина С.А. фактически работала в должности учителя Шигонской средней общеобразовательной школы № ***, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и следовательно, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанного периода работы.

В части требований истца Галкиной С.А. о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве организатора внеклассной работы в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***, суд приходит к следующему.

Из должностной инструкции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми следует, что в должностные обязанности лица, замещающего указанную должность, входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, обеспечение контроля ее выполнения, проведение учебного актива школьников по отдельным видам внеклассной работы, обмен опытом работы классных руководителей, вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддержка связи с руководителями этих кружков и секций.

С учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы, так как истец фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а неправильное наименование должности истца в трудовой книжке не может являться основанием для лишения ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галкиной С. А. удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Галкиной С. А. в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с <дата> по <дата> в качестве учителя в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***; - с <дата> по <дата> в качестве организатора внеклассной работы в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.