Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-404/2020 от 25.05.2020

Дело №5-404/2020

73RS0002-01-2020-002730-33

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                             16 июня 2020 года

            Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Концова Александра Александровича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС взвода 2 роты 2 Об ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области был составлен административный протокол в отношении Концова А.А. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно данного протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 42 минуты по адресу: <адрес>, Концов А.А. не выполнил правила поведения, установленные указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О режиме повышенной готовности», в соответствии с которым граждане обязаны не покидать место проживания, за исключением установленных случаев, управлял автомашиной Хонда Аккорд, госномер №

    Действия Концова А.А. квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в связи неправильным составлением протокола, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

      Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать, в том числе, описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств вины Концова А.А. суду представлены протокол об административном правонарушении, где указано, что водитель Концов А.А. не выполнил правила поведения, установленные указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О режиме повышенной готовности», при этом не указан какой именно пункт правил был нарушен водителем; при даче объяснений, Концов А.А. в нарушение норм действующего законодательства был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП, как свидетель. Кроме того, из имеющихся объяснений следует, что Концов А.А. в момент вменяемого ему административного правонарушения находился на работе, что не было проверено должностным лицом, в то время, как граждане обязаны не покидать места проживания, за исключением случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

            Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

            протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Концова Александра Александровича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить вместе с прилагаемыми материалами в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области для устранения недостатков.

В соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола исправляются в срок не более трех суток с момента поступления от судьи, и возвращаются судье в течение суток со дня устранения недостатков протокола.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, и опротестовано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения через Засвияжский районный суд г. Ульяновска

Судья                                                                                                                     Г.А. Сошкина