Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2898/2014 ~ М-2994/2014 от 13.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2014 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Сергеевой Н.В.,

при секретаре                    Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Сиконеевой В.С. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Сиконеева В.С. обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для улучшения своих жилищных условий произвела перепланировку. Полагает, что произведенные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные характеристики дома, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Администрации г.о.Самара, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности внешнего вида фасадов, нарушению противоположных устройств, не допускаются.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности», Департамент наделен полномочиями по принятию решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара.

В соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ и условиями названного Положения для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Судом установлено, что истцами подано заявление в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением заместителя руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании самовольно произведенной перепланировки отказано в связи с несоответствием представленного проекта (проектной документации) №24, выполненного ООО «Бюро вневедомственной экспертизы», требованиям законодательства (в соответствии с пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № от 27.09.2003, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцами выбран способ защиты прав – признание права на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке ч.4 ст. 29 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцами выполнены строительные мероприятия по перепланировке жилого помещения.

При перепланировке квартиры выполнены следующие виды работ:

- демонтаж бытовой газовой плиты в помещении кухни, площадью 5,2 кв.м. с переустановкой ее на новое место с подключением ее к существующим внутренним инженерным сетям здания (согласовано специализированной организацией филиалом «Самарагаз» ООО «СВГК» от ДД.ММ.ГГГГ

- демонтаж дверного блока и закладка дверного проема в несущей перегородки между жилыми комнатами, площадью 17,4 кв.м. и 11,3 кв.м.;

- заделка дверного проема между жилой комнатой, площадью 9,9 кв.м. и встроенным шкафом, площадью 0,9 кв.м.;

- демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между жилой комнатой 11,3 кв.м. и встроенным шкафом, площадью 2,8 кв.м., что повлекло увеличение площади жилой комнаты до 14,0 кв.м.;

- демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между кухней площадью 5,2 кв.м. и коридором, площадью 6,3 кв.м. с возведением перегородки в новом месте, что повлекло уменьшение площади кухни до 4,8 кв.м.;

- демонтаж ненесущих перегородок образующих помещение ванной комнаты площадью 2,0 кв.м и санузла, площадью 1,0 кв.м. с возведением ненесущей перегородки с дверным проемом на новом месте для образования помещения совмещенного санузла, площадью 5,1 кв.м., что повлекло уменьшение площади коридора до 4,5 кв.м.;

- частичный демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой 9,9 кв.м. и кухней, площадью 4,8 кв.м.для образования открытого проходного проема;

- частичный демонтаж ненесущей перегородки между встроенным шкафом площадью 0,9 кв.м. и коридором, площадью 4,5 кв.м. для образования дверного проема с установкой дверного блока;

- частичный демонтаж ненесущей перегородки между жилыми комнатами площадью 17,4 кв.м. и 14,0 кв.м. для образования дверного проема с установкой дверного блока;

- выполнение внутренних отделочных работ в помещениях квартиры. Доводы Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что жилое помещение не может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку истцами нарушены требования п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 17 Правил застройки землепользования в г. Самара, право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.

Согласно п. п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.

Согласно технической документации, дом, в котором расположена перепланированная квартира истцов, построен в ДД.ММ.ГГГГ г., является панельным 5-ти этажным жилым домом, наружные стены – керамзитобетонные панели, внутренние стены – железобетонные панели.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в нарушении требований п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в результате произведенной перепланировки в спорной квартире в несущих стеновых панелях пробиты 3 дверных проема, что в свою очередь не допускается, так как это объективно нарушает прочность и разрушает несущую конструкцию дома.

При таких обстоятельствах, когда установлено что спорный дом является панельным, в квартире истцов пробиты три дверных проема в несущих стеновых панелях, произведенная в квартире перепланировка нарушает требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя истцов о том, что согласно проекту перепланировки ООО «Бюро вневедомственной экспертизы» от 2014 г. и техническому заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций ООО «Бюро вневедомственной экспертизы» от 2014 г., перепланировка соответствует требованиям СНиП, СанПиН, не повлечет потери несущей способности стен и перекрытий, на затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Представленные технические заключения не соответствуют требованиям законодательства, а именно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., а потому не могут быть приняты во внимание. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 названных выше Правил).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сиконеевой В.С. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2014 г.

Судья                                        Н.В.Сергеева