Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-416/2023 (2а-3659/2022;) ~ М-3295/2022 от 28.11.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Лукьянову П.И. ИНН 632130521980 о взыскании недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с указанным административным иском к Лукьянову П.И., в обоснование своих требований указала, что административный ответчик состоял на налоговом учете в Инспекции в качестве адвоката с 30.06.2002г. по настоящее время и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Однако, в установленный срок требования об уплате налогов не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 32370,46 руб., которую просит взыскать с Лукьянова П.И. в свою пользу.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Лукьянов П.И. и его адвокат по ордеру Лукьянов В.П., будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в прошлом судебном заседание административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области не признали по основаниям, изложенных в письменных возражения на иск, просили в их удовлетворении отказать.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии вышеуказанных лиц по представленным доказательствам.

Изучив материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № по заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Лукьянова П.И., суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Часть 1 ст. 432 предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что Лукьянов П.И. ИНН № состоит на учете в Инспекции в качестве адвоката с 30.06.2002 по настоящее время.

В силу ст.432 НК РФ страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Однако, административный ответчик Лукьянов П.И. надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020г., в связи с чем образовалась задолженность в размере 32370,46 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.69 НК РФ 03.02.2021г. в отношении Лукьянова П.И. выставлено требование № 2566, согласно которому налогоплательщик должен уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 32370,46 руб. Данное требование отправлено административному ответчику почтой, что подтверждено списком отправленной корреспонденции МИФНС № 23 России по Самарской области. Требование № 2566 от 03.02.2021 составлено по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержит все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок его исполнения до 30 марта 2021г.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев с даты окончания предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №2566 от 03.02.2021 года, то есть с 01.04.2021 года. Данный истек 01.10.2021 г.

Судом установлено, что МИФНС России № 21 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по вышеуказанной недоимке за 2020г. – 17.12.2021г., то есть с нарушением установленного налоговым законодательством срока.

23.12.2021г. мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с Лукьянова П.И. задолженности по страховых взносам за 2020г. в размере 40874 руб. В связи с поступившими возражениями от административного ответчика, данный судебный приказ отменен, что подтверждено определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области от 12.04.2022г.

Административное исковое заявление подано МИФНС России № 23 по Самарской области в суд – 28.11.2022 года, то есть также с нарушением установленного налоговым законодательством срока.

Заявления о восстановлении пропущенного срока от Инспекции не поступило и не указана уважительная причина пропуска срока.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 23 по Самарской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Лукьянову П.И. ИНН № о взыскании недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023г.

Судья подпись Кривоносова Л.М.

Копия верна: Судья