Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2009/2015 ~ М-1802/2015 от 10.07.2015

Гражданское дело № 2-2009/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 10 сентября 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Яковенко Т.И.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной <данные изъяты>.,

при секретаре Кононовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Енисейского межрайонного прокурора действующего в интересах Полонянкиной <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Енисейский педагогический колледж» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Полонянкиной <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Енисейский педагогический колледж» (далее КГБОУ СПО «Енисейский педагогический колледж») и просит взыскать с ответчика в пользу указанного работника недоначисленную заработную плату за период с января 2015 года по апрель 2015 года в общем размере 11110 руб. 05 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняющего свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. В соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5965 руб. в месяц. Город Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%. Заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2015 г. не ниже 10737 руб. в месяц. Между тем, заработная плата Полонянкиной <данные изъяты>. являющейся работником КГБОУ СПО «Енисейский педагогический колледж», расположенного в г. Енисейске, в период её работы в 2015 году начислена в размере, менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина <данные изъяты>., заявленные исковые требования, поддержала в полном объёме, по изложенным в иске основаниям.

Истец Полонянкина <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика – КГБОУ СПО «Енисейский педагогический колледж» Гуенков <данные изъяты>., полномочия которого удостоверены доверенностью от 24.08.2015 года, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, о чём поступило соответствующее заявление. Ранее представил письменный отзыв на иск, выразив возражения относительно заявленных требований, мотивировав доводы тем, что заработная плата истицы при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда за период с января по апрель 2015 года должна быть не менее 7167 рублей, установленной п.2.1 ст. 4 Закона Красноярского края № 9-3864, с учетом изложенного, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника Енисейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 7 и ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что не допускается, исходя из норм международного права и требований законодательства РФ.

Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 1 января 2015 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

С учетом этого заработная плата Полонянкиной <данные изъяты> с 1 января 2015 года должна быть определена работодателем не менее 10737 руб. (5965 х 1,8), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В судебном заседании установлено, что Полонянкина <данные изъяты>. состоит в трудовых отношениях с КГБОУ СПО «Енисейский педагогический колледж», и работает в должности рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту здания.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о начислении истцу заработной платы (с учетом установленных доплат и надбавок, 30% - районного коэффициента, 50% - северной надбавки), заработная плата истца в указанный прокурором в иске период времени начислена и выплачена в размере, которой был ниже гарантированного минимума, в связи с чем, в пользу работника надлежит взыскать разницу между МРОТ (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленными суммами за 2015 г. в общем размере 11110 руб. 05 коп., из которых: за январь 2015 года - 2618 руб. 85 коп., за февраль 2015 года – 3020 руб. 40 коп., за март 2015 года - 3010 руб. 40 коп., за апрель 2015 года – 3 460 руб. 40 коп.

Доводы представителя ответчика об отсутствии нарушений трудовых прав истицы при начислении ей заработной платы со ссылкой на то, что заработная плата выплачивалась в размере 7167 рублей, установленном Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений", не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют нормам действующего трудового законодательства, предусматривающего, что оплата труда работника не может быть менее МРОТ, при этом районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть в данном случае размер заработной платы истицы за период с января 2015 года по апрель 2015 года не может быть ниже 10737 рублей, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика следует взыскать в доход местного бюджета - муниципального образования города Енисейска Красноярского края государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, составит 444 руб. 40 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Енисейский педагогический колледж» в пользу Полонянкиной <данные изъяты> недоначисленную заработную плату за период с января 2015 года по апрель 2015 года в размере 11110 рублей 05 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Енисейский педагогический колледж» в доход бюджета муниципального образования города Енисейска Красноярского края государственную пошлину в размере 444 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2015 г.