Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4061/2016 ~ М-3570/2016 от 03.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2016 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.

при секретаре     Гаврилове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ермолаева В.М. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрация городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ермолаев В.М. первоначально обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истец Ермолаев В.М. уточнил исковые требования к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что Ермолаев В.М. на основании решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, с расположенным на нем вышеуказанным жилым домом, первоначально был предоставлен по договору № в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО5, договор удостоверен ФИО4 нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал <данные изъяты> долю дома по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО6 договор удостоверен ФИО7, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО8, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру №, наследником имущества ФИО6 является жена – ФИО9 Наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты> км, <адрес>. Наследником ФИО9 является истец – Ермолаев В.М. (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенное ФИО10, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру <данные изъяты> Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 прекращено право общей долевой собственности на жилой дом с выделением в натуре частей жилого дома. В <данные изъяты> ООО «Межевик-С» произведена геосъемка земельного участка, по результатам которой изготовлен план границ земельного участка, площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., участок не выходит на красные линии и не находится в местах общего пользования. Смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет с уточненной площадью (по результатам межевания), споров по границам земельных участков нет (границы согласованы), право собственности зарегистрировано за собственником второй части жилого дома – ФИО11

На обращение истца Ермолаева В.М. через Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением всех необходимых и достаточных для рассмотрения по существу заявления документов, Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с невозможностью предоставления участка на заявленном виде права в собственность бесплатно без проведения торгов. Защитить свои исключительные права на предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, занимаемого жилым домом, возможно только в судебном порядке путем признания права.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд признать за Ермолаевым В.М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно плана установления границ, изготовленного ООО «Межевик-С» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО12 доводы искового заявления поддержал в полном объеме, по основаниям подробно изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить. Суду пояснил, что имеются все законные основания для признания за истцом права собственности на земельный участок, пересечения границ земельных участков нет, споров по границам земельного участка нет. Истец пользуется данным земельным участком по назначению, право собственности на объект недвижимости у истца возникло в порядке наследования.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки не сообщил, письменный отзыв не представил.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, причину не явки не сообщил, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, причину не явки не сообщил, письменный отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №г. ФИО14 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для возведения жило дома, договор удостоверен ФИО13 нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №. Согласно договора купли-продажи от <адрес>. ФИО14 продал ? долю дома по адресу: <адрес>, расположенной на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО6, договор удостоверен ФИО15, нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО8, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру <данные изъяты>, наследником имущества ФИО6 является жена – ФИО9 Наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.(л.д. 8)

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, истец Ермолаев В.М. приобрел право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после смерти своей матери ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г.Самары ФИО16 (л.д.7).

Судом установлено, что на основании решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности между ФИО1 и Ермолаевым В.М. на <адрес>. Выделено Ермолаеву В.М. в натуре часть жилого <адрес> г <адрес> – лит. АА3А4а3, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещений: № (кухня), площадью 8,90 кв.м., № (жилое), площадью 11,20 кв.м., № (кухня), площадью 4,90 кв.м., № (жилое), площадью 14,90 кв.м., № (жилое), площадью 14,70 кв.м., кроме того, веранда (лит. а3), площадью 10,60 кв.м. (5,10+5.50 кв.м.).

Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ за истцом Ермолаевым В.М. право собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 91,6 кв.м., подсобной – 18 кв.м., состоящую из помещений № (жилая) – 14 кв.м., № (жилая) - 14,2 кв.м., № (кухня) – 8,4 кв.м., № (жилая) – 19,8 кв.м., № (котельная) – 4,0 кв.м., № (коридор) -5,6 кв.м., №( жилая) – 15,6 кв.м. № (жилая) – 27,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.61 ч.1 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ермолаев В.М. является собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 9).

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, что подтверждается планом земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, первоначально был предоставлен по договору № в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО14, договор удостоверен ФИО13 нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №.

Из материалов дела также следует, что согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, жилой дом расположен на земельном участке площадью 256 кв.м.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в ее фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ему было отказано по основаниям подп.2 п. 8 ст. 39.15, п.19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ, подп.22 пункта 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов, что подтверждается распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>(л.д.12)

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать на том основании, что наследодатель собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в его собственности.

Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства.

Судом учитывается то обстоятельство, что ни первоначальные собственники дома, ни последующие не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность, следовательно, указанное право перешло к истцу.

Право собственности на жилой дом возникло у истца Ермолаева В.М. в порядке наследования и он имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в ее фактическом пользовании. Истец правомерно владеет и пользуется данным земельным участком.

Согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь испрашиваемого земельного участка – 256,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зона малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта – охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок не принадлежит территории общего пользования. Информации о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы Департамент не располагает. В ИСОГД отсутствует информация об утвержденных проектах планировки территории в отношении испрашиваемого объекта. Данный земельный участок входит в границы населенного пункта «город Самара» городского округа Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход в результате сделок права собственности на дом к разным собственникам с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) не исключен действующим законодательством.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 256 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, а также заявлениями от соседних землепользователей, имеющимися в материалах дела.

Согласно плана границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., выполненного ООО «Межевик-С», земельный участок не выходит за красные линии и не находится в местах общего пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по запросу суда) сведения о правах на земельный участок площадью 256 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Ермолаева В.М. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами земельного участка, указанного в схеме, составленной ООО «Меживик-С» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермолаевым В.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Ермолаевым В.М. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования – под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Межевик-С».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья        (подпись) О.В. Чемерисова