Постановление по делу № 5-309/2016 от 18.05.2016

№ 5-309/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ступино Московской области 20 июня 2016 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Романенко Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ТРАНСЛОГ», Основной государственный регистрационный номер <адрес>. Руководитель (законный представитель) генеральный директор Редин ФИО16,

установил:

В Ступинский городской суд поступил протокол, составленный инспектором отдела реагирования УФМС России по Московской области капитаном внутренней службы Вишневским В.В. в отношении ООО «ТРАНСЛОГ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу, 18 января 2016 года в 10 часов 00 минут, в соответствии с распоряжением № 1187 от 31 декабря 2015 года должностными лицами УФМС России по Московской области проведена выездная внеплановая проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, в ходе которой инспектором МРОКПИГ №3 УФМС России по Московской области подполковником внутренней службы ФИО6 в присутствии начальника службы режима и контроля ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» ФИО7 и двух понятых: ФИО8 и ФИО9 был составлен протокол осмотра, которым установлено, что объектом осмотра является территория производственно-складских помещений. Въезд и вход на территорию производится по заявкам, имеется пункт охраны. Территория огорожена по периметру бетонным забором. Собственником данной территории является ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона». На территории расположены производственно-складские помещения, каждое из которых находится в аренде у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На основании договора аренды нежилого помещения № 58/АП/15 от 03.12.2015 года складское помещение, расположенное первым с правой стороны относительно КПП, арендует ООО «Транслог». В данном здании расположен оптовый склад, в котором ведется хранение бумаги. В правой задней части относительно входа в данное складское помещения имеется участок, на котором производится изготовление деревянных поддонов. В ходе осмотра указанной территории выявлены 2 иностранных гражданина, которые осуществляли трудовую деятельность, в том числе выявлен гражданин республики Узбекистан Рахмонов Уткир Худойкулович 28 декабря 1968 года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, которое требуется в соответствии п. 4, п. 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По результатам проверки составлен протокол осмотра, подписан понятыми, начальником службы режима и контроля, составлена фототаблица.

В ходе проверки были получены объяснения граждан республики Узбекистан Рахмонова У.Х., Холмуратова А.Х., пояснивших, что осуществляют трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "ТРАНСЛОГ", на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, вл. 22/2, не имея разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации в Московской области. На работу принимало руководство ООО "ТРАНСЛОГ". В обязанности входит выполнение работ по изготовлению поддонов. Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Трудовой договор в письменной форме не заключали, работают по устной договоренности с ООО "ТРАНСЛОГ".

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что собственником главного корпуса, общей площадью 11656,80 м2, расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, является ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом УФМС России по Московской области, в соответствии со 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ООО "ТРАНСЛОГ". Учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно квалифицировано по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе административного расследования был опрошен коммерческий директор ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» Пташкин ФИО18, который пояснил, что основным видом деятельности ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» является сдача в аренду недвижимого имущества находящегося в собственности организации, так одним из объектов является земельный участок общей площадью 17 Га, так же на данном участке расположены объекты недвижимого имущества, которые в настоящее время сданы в аренду. Представлены договоры аренды нежилых зданий № 23/АП/15 от 20 мая 2015 года, № 58/АП/15 от 03 декабря 2015 года, заключенные между ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» (Арендодатель) и ООО "ТРАНСЛОГ" (Арендатор), согласно которым в аренду ООО «ТРАНСЛОГ» переданы: здание, назначение: нежилое, общей площадью 3 441кв.м., часть склада готовой продукции общей площадью 6 696 м2, расположенный по адресу: Московская <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО "ТРАНСЛОГ" состоит на налоговом учете и имеет действующий статус.

В соответствии с ч.4 ст. 18.15 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Представители ООО «ТРАНСЛОГ» в судебном заседании пояснили, что иностранные граждане на работу не принимались, выявленные граждане Узбекистана Холмуратов А.Х. и Рахмонов У.Х. не работали в ООО «ТРАНСЛОГ», а были приведены гр. Хамзалатовым Ш.А. для распиливания крепежного материала, который ООО «ТРАНСЛОГ» был не нужен. Хамзалатов Ш.А. работал на территории ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» и попросил забрать ненужные доски, что ему было разрешено. При этом какие-либо договоры не составлялись. Просили приобщить заявление Холмуротова А.Х., сделанное 25.03. 2016 года адвокату Голдыреву А.Н. на узбекском языке с приложенным переводом, в котором Холмуротов А.Х. пояснял, что подписал объяснение, не читая, так как не владеет русским языком. Фамилии граждан Узбекистана были вписаны в заявку на получение пропуска от руки сотрудниками УФМС.

Из пояснений свидетеля ФИО19 в судебном заседании следует, что работающих в момент проверки граждан Узбекистана на предприятии не видел, в ходе проводимой проверки письменные объяснения читал и подписывал, с ними согласен.

Из пояснений свидетеля ФИО15 в судебном заседании следует, что при проверке сотрудники УФМС задержали двух иностранных граждан с тыльной стороны склада, как они там оказались, ему неизвестно. Хамзалатов Ш.А. просил забрать доски и завез с собой иностранных граждан.

Из показаний свидетеля ФИО20. в судебном заседании следует, что он с января 2016 года до настоящего времени нигде не работает, завез на склад людей, чтобы напилить себе доски, которые ему разрешили взять. У него нет пропуска на предприятие, но его с машиной пропустили, не проверяя. Какие-либо документы о работе иностранных граждан он не оформлял.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд полагает, что действия ООО «ТРАНСЛОГ» были квалифицированы правильно и вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КОАП РФ, доказана протоколом осмотра от 18.01.2016 года и фототаблицей к протоколу осмотра, пояснениями Рахмонова У.Х., постановлением Ступинского городского суда от 18.01.2016 года о привлечении Рахмонова У.Х. к административной ответственности, пояснениями ФИО14, данными в ходе проверки, в которых он подтверждает, что его предупреждали об обеспечении работой двоих рабочих из Средней Азии по сборке прокладок.

В опровержение указанных доказательств ООО «ТРАНСЛОГ» какие-либо достаточные доказательства не представлены. Показания свидетелей ФИО14 не противоречат показаниям, данным им в ходе проверки. Показания свидетелей ФИО15, ФИО11 суд оценивает критически, так как они противоречат представленным доказательствам и заявлению Холмуротова А.Х., представленному ООО «ТРАНСЛОГ» в судебном заседании, в котором Холмуротов А.Х. не сообщал о временной работе по просьбе Хамзалатова Ш.А., а пояснял о том, что вместе с Рахмоновым на заводе складывали поддоны. Свидетель Хамзалатов Ш.А. не представил какие-либо письменные документы о работе на территории ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» при наличии пропускной системы на предприятии.

Объяснения Рахмонова У.Х не опровергнуты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание без приостановления деятельности предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «ТРАНСЛОГ» (Основной государственный регистрационный №; Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> дивизии, дом (владение) 1, офис (квартира) А, помещение 274) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400000 ( четыреста тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Московской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области), р/с 40№, ИНН 7 705705588, код ОКТМО 46 653 101 001, БИКJM?4583001, КПП 502701001, КБК 19№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти дней.

Судья:     Романенко Л.Л.