Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2103/2019 ~ М-1856/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-2103/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года                     г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием истца Кокоревой З.П., ее представителя Кирюхина С.И.,

представителя третьих лиц МВД России, Правительства РФ, УМВД России по Оренбургской области, МУ МВД РФ «Орское» – Гейдаровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокоревой Зои Петровны к Казне Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного нарушением права на свободу совести и свободу вероисповедания,

УСТАНОВИЛ:

Кокорева З.П. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ей был выдан паспорт гражданина РФ. Указанный паспорт содержит оскорбительную для православного лица символику, в связи с чем истец просит взыскать с Казны Российской Федерации в ее пользу 5 000 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 22.05.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство Финансов Оренбургской области, Управление Федерального Казначейства по Оренбургской области.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 21.06.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МУ МВД России «Орское», УМВД России по Оренбургской области.

Истец Кокорева З.П., ее представитель Кирюхин С.И. в судебном заседании требования иска поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, дополнительно указывая, что когда речь идет о живом человеке, сначала указываются инициалы, а затем фамилия, в паспорте же все наоборот. На втором листе паспорта не заполнена графа паспорта «личный код», что у православных ассоциируется с числом антихриста «666». В номерах страниц паспорта на страницах с 4 по 15 и с 18 по 19 имеются стилизованные цифры 666 и слово «лоб» в виде силлабографа. В номерах страниц просматриваются знаки в виде иконы «неопалимая купина» в «кольцо убороса» (дьявола). На страницах 5,7,9,11,13,15,19 просматриваются две стилизованные цифры «666» под вертикально изображенным словом «РОССИЯ». На странице 13 паспорта имеется изображение бафомета, масонского символа дьявола.

Ответчики Казна РФ в лице Министерства Финансов РФ, Управления Федерального Казначейства, Правительства РФ, Министерства Финансов Оренбургской области, Управления Федерального Казначейства по Оренбургской области, представители третьих лиц Государственной Думы РФ, третье лицо Чегодаев В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно отзыву Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, они не являются надлежащими ответчиками, по существу просят в иске отказать, поскольку истцом не представлено доказательств тех обстоятельств, на которые она ссылается. Не представлено доказательств незаконности действия государственных органов.

Из отзыва Министерства Финансов Оренбургской области следует, что они также не являются надлежащим ответчиком, по существу заявленных требований указывают на соответствие паспорта истца утвержденному постановлением Правительства РФ бланку паспорта гражданина РФ, выпущен в соответствии с положением о паспорте гражданина РФ.

Представитель третьих лиц МВД России, МУ МВД России «Орское», УМВД России по Оренбургской области – Гейдарова В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, в обоснование указывая, что требования необоснованны, не основаны на положениях действующего законодательства.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ N 62-ФЗ от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации», документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» Правительству РФ поручено утвердить до 01 июня 1997 года образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Во исполнение данного Указа Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08 июля 1997 года утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Согласно п. I Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08 июля 1997 года, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14 - летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> выдан паспорт гражданина РФ на имя истца Кокоревой З.П. Истец указывает, что данный паспорт содержит оскорбительную для нее, как лица православного вероисповедания, символику.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Основу института возмещения вреда, причиненного действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, - института возмещения вреда, причиненного актами власти образуют статьи 1064, 1069 - 1071 ГК РФ.

Согласно с. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.

При этом гражданско-правовая ответственность, в том числе в форме компенсации морального вреда, причиненного гражданину, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также, причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.).

Согласно положениям ч. ч. 3, 4 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Как указано в части 2 статьи 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу положений статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду при формировании позиции по делу необходимо учитывать, что взыскание морального вреда может быть произведено по заявлению лица, которому причинены физические или нравственные страдания    действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

При этом, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство    личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Кроме этого, суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом    фактических    обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации и описание бланка паспорта.

Пунктом 3 Положения, определено, что образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения, бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

Подробное описание бланка паспорта утверждено Постановлением и содержится в приведенном Положении.

Требования к оформлению паспорта, на период его выдачи, определялись положениями Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской    Федерации от 15 сентября 1997 г. № 605.

Согласно статье 4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственновластными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 закреплено внесение реквизита «Личный код» в паспорт гражданина Российской Федерации.

Под термином «Личный код», как указано в определении Верховного Суда РФ от 25.10.2011 № КАС11-575 понимается неизменный идентификационный номер, присваивающийся лицу, учтенному в систематизированном своде документированных данных, формируемых на основе проведения государственного учета населения Российской Федерации.

В настоящее время реквизит «Личный код» не заполняется в связи с тем, что такая система данных на федеральном уровне не создана.

Статья 14 Конституции Российской Федерации закрепляет, что Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Конституционная норма о светском государстве практически дословно воспроизведена в части 1 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Право на свободу совести и свободу вероисповедания предусмотрено и в статье 3 Федерального закона № 125-ФЗ, которая также закрепляет принцип равенства всех граждан во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности и недопустимости установления преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии.

В связи с тем, что судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, суд проверяет, в какой мере действия ответчиков по оскорблению чувств верующего спорными символами, указанными в паспорте гражданина РФ, могли нарушить права и законные интересы истца в части причинения истцу нравственных и физических переживаний на сумму в 5 000 000,00 руб.

Поскольку в бланке паспорта гражданина РФ присутствует текст в орнаментальном оформлении и типографский рисунок, которые являются защитными элементами бланка паспорта в соответствии с описанием бланка паспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828, то те символы, которые по мнению истца заставляют ее испытывать нравственные и физические страдания, не могут рассматриваться как следствие виновных действий ответчиков, доказательств обратного суду не представленного.

По смыслу закона действующее оформление паспорта не несет в себе дополнительной информации о владельце паспорта, не вторгается в сферу личных отношений гражданина и не нарушает его конституционных прав и свобод, а также не ущемляет вероисповедной и мировоззренческой свободы граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кокоревой З.П. в полном объеме.

Ссылка стороны истца на Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»), судом отклоняется как несостоятельная, поскольку указанный документ утратил силу с 1 июля 2018 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст (ред. от 25.05.2017), а на момент выдачи истцу паспорта гражданина РФ требования настоящего Стандарта являлись рекомендуемыми

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска Кокоревой Зои Петровны к Казне Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного нарушением права на свободу совести и свободу вероисповедания отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года.