Решение по делу № 2-1050/2016 ~ М-1017/2016 от 30.08.2016

Гражданское дело № 2-1050/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2016 г. с. Шира Республики Хакасия

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Любарских Т.В.,

при секретаре судебного заседания Леглер Г.А.,

с участием представителя истца Феоктистовой Е.А.,

представителя ответчиков адвоката Кочкина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия к Корнилову В.А., Симоненко М.А., Корниенко АИ., Кущову А.А., Прокопьеву А.А., Охотникову А.В., Петренко С.В., Рамазанову З.И.-оглы, Корниенко Ф.К., Риммеру В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькину А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманову Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникову А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвину М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (далее – Воротский сельсовет) обратилось в суд с исками к Корнилову В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущову А.А., Прокопьеву А.А., Охотникову А.В., Петренко С.В., Рамазанову З.И.-оглы, Корниенко Ф.К., Риммеру В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькину А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманову Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникову А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвину М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивировав требования следующим. Постановлением Администрации Ширинского района акционерному обществу «В»» были переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью Х га. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 34,8 га бесплатно, составляет Х человек, которые получили свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако в течение более 10 лет большинство собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Воротским сельсоветом составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. В газетах «Х» и «ШВ» опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, а также того, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в Воротский сельсовет свои возражения в письменной форме либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Из Х перечисленных в сообщениях собственников невостребованных земельных долей АО «В» заявление об исключении из указанного списка подал только 1 человек. После окончательной корректировки названного списка общее количество невостребованных земельных долей АО «В» составило Х человек. Поскольку общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в газете «Ширинский вестник» опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «В» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей, которое было назначено . В связи с отсутствием кворума собрание было неправомочным для принятия решения об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «В». При отсутствии решения общего собрания Воротский сельсовет в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» своим постановлением утвердил список на земельные доли, которые признаны невостребованными на территории данного сельсовета. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных к перечисленным гражданам требований в полном объеме.

Определением суда по ходатайству представителя истца гражданские дела №№ 2-1050/2016, 2-1051/2016, 2-1052/2016, 2-1053/2016, 2-1054/2016, 2-1055/2016, 2-1056/2016, 2-1057/2016, 2-1059/2016, 2-1060/2016, 2-1061/2016, 2-1066/2016. 2-1067/2016, 2-1068/2016, 2-1069/2016, 2-1070/2016, 2-1071/2016, 2-1073/2016, 2-1074/2016, 2-1075/2016, 2-1076/2016, 2-1079/2016, 2-1080/2016, 1089/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с присвоением № 2-1050/2016, поскольку они имеют один и тот же предмет исковых требований и являются однородными.

В судебном заседании представитель истца Феоктистова Е.А. исковые заявления поддержала в полном объеме по доводам в них изложенным, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, в адрес суда вернулись конверты, направленные ответчикам по известным суду адресам с отметками ФГУП «Почта России» об истечении срока хранения судебной корреспонденции. Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Ширинскому району и Управления по вопросам миграции МВД РХ на территории Республики Хакасия ответчики зарегистрированными, либо снятыми с регистрационного учета не значатся, а по данным отдела Комитета ЗАГС при Правительстве РХ по Ширинскому району и председателя Комитета ЗАГС при Правительстве РХ записи актов об их смерти отсутствуют. Тем самым суд предпринял исчерпывающие меры для надлежащего уведомления ответчиков о рассмотрении настоящего дела.

Поскольку место жительства ответчиков суду не известно, определением к участию в деле в качестве представителя ответчиков Корнилова В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущова А.А., Прокопьева А.А., Охотникова А.В., Петренко С.В., Рамазанова З.И., Корниенко Ф.К., Риммера В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькина А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманова Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникова А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвина М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А. привлечен адвокат Кочкин А.Г.

Руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с участием их представителя, назначенного судом.

В судебном заседании представитель ответчиков - адвокат Кочкин А.Г. исковые требования не признал по тем основаниям, что ему не известна позиция лиц, чьи интересы он представляет. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3), а также опубликовывает данный список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

В соответствии с пп. 5-8 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, вправе представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, а также вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации района Акционерному обществу «В» из земель бывшего совхоза «Восток» в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок общей площадью Х га для сельскохозяйственного использования, утвержден установленный земельный пай 35 га сельхозугодий согласно утвержденному собранием списка.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Ширинского района от 29 июня 1994 г. № 272 ответчикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым каждый из ответчиков приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 34,8 га, земельная доля с оценкой составляет 374 баллогектара, кадастровый номер АО «В». Так, свидетельства были выданы:

- Логвину М.Н.,

- Прокопьеву А.А., Рамазанову З.И., Риммеру В.А., Понькину А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нечепурышиной Г.Н., Петренко И.В.,

- Корнилову В.А., Симоненко Н.А., Корниенко А.И., Кущову А.А., Охотникову А.В., Петренко С.В., Корниенко Ф.К., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Нигманову Н.В., Должникову А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Лалетиной Н.М.,

- Обириной А.А.

Постановлением Главы сельсовета утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия. В список включены Х граждан, земельная доля каждого из которых составляет 34,8 га. В названный список включены и ответчики.

Кадастровая выписка о земельным участке с кадастровым номером № Х содержит сведения о том, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия АО «В» являются АО «В» (коллективно-долевая собственность, размер доли составляет 35 га) и еще Х граждан, а именно:

- Ф.Е.А. (общая долевая собственность, 5 долей);

- С.В.А. (общая долевая собственность, 4 доли);

- З.Л.А. (общая долевая собственность, 35 долей);

- Ф.Е.Ю. (общая долевая собственность, 5 долей);

- Б.В.К. (общая долевая собственность, 1 доля);

- Ч.А.М. (общая долевая собственность, 2 доли);

- А.С.А. (общая долевая собственность, 2 доли);

- Ф.Е.Н. (общая долевая собственность, 2 доли);

- Ф.А.Ю. (общая долевая собственность, 3 доли);

- Ф.О.В. (общая долевая собственность, 2 доли);

- С.В.Н. (общая долевая собственность, 1 доля).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения только о 7 правообладателях на праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Х, а именно об А.С.А., Б.В.К., З.Л.А., Ф.Е.Н., муниципальном образовании Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.

По запросам суда поступили уведомления об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах Корнилова В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущова А.А., Прокопьева А.А., Охотникова А.В., Петренко С.В., Рамазанова З.И., Корниенко Ф.К., Риммера В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькина А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманова Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникова А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвина М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Республики Хакасия, в том числе на принадлежащие им права общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Х.

Тем самым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на кадастровом учете не зарегистрированы сведения об ответчиках, как о правообладателях своих земельных долей, принадлежащих им на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Х.

Воротский сельсовет опубликовал список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в газетах «ШВ» и «Х» . Однако с момента публикации и до подачи иска в суд в Воротский сельсовет от ответчиков либо лиц, являющихся их родственниками, наследниками, возражения в письменной и устной форме не поступали.

Также возражения не были заявлены и на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, которое созывалось путем названых публикаций в здании Воротского сельсовета.

Однако ввиду отсутствия кворума собрания признаны не правомочными, а, следовательно, не состоявшимися, что подтверждается, в частности, протоколом, из которого следует, что в здании администрации Воротского сельсовета на собрание никто из тех, кто включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не явился.

Поскольку возражения от собственников земельных долей либо их родственников, наследников в Воротский сельсовет не поступили, суд признает, что процедура признания долей невостребованными истцом была соблюдена.

Как уже было отмечено выше, согласно данным Отдела Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по Ширинскому району и Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия сведения об имеющихся записях актов смерти ответчиков отсутствуют.

Из предоставленных по запросам суда ответов нотариусов Ширинского нотариального округа Республики Хакасия С.Е.А. и Д.М.А., в компетенцию которых входят обязанности по оформлению наследственных прав в отношении умерших, следует, что наследственные дела к имуществу ответчиков Корнилова В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущова А.А., Прокопьева А.А., Охотникова А.В., Петренко С.В., Рамазанова З.И., Корниенко Ф.К., Риммера В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькина А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманова Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникова А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвина М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А. ими не заводились. Судом также не установлены другие наследники, из чего следует, что свидетельства о праве на наследство после смерти ответчиков названными нотариусами не выдавались.

По указанным выше сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия права ответчиков на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Изложенное дает суду достаточные выводы о том, что ответчики Корнилов В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущов А.А., Прокопьев А.А., Охотников А.В., Петренко С.В., Рамазанов З.И., Корниенко Ф.К., Риммер В.А., Петренко Г.В., Перевалова Т.Д., Понькин А.К., Попиякова В.Е., Петренко В.А., Нигманов Н.В., Нечепурышина Г.Н., Должников А.А., Круглина М.И., Нелюбина Д.С., Петренко И.В., Логвин М.Н., Лалетина Н.М., Обирина А.А., как собственники земельных долей, с момента возникновения у них права на доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Доказательства, подтверждающие, что ответчики распорядились своими земельными долями, суду не представлены.

Количество земельных долей, на которые истец просит признать право муниципальной собственности, соответствует невостребованным долям, принадлежащим Корнилову В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущову А.А., Прокопьеву А.А., Охотникову А.В., Петренко С.В., Рамазанову З.И., Корниенко Ф.К., Риммеру В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькину А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманову Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникову А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвину М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А.

Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.

Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующие о совершении собственниками условных земельных долей действий по распоряжению земельными паями, то есть о совершении действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, реализации правомочия собственника (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательства того, что ответчики умерли, а после их смерти кто-либо вступил в права наследников, либо того, что имеются обстоятельства, дающие основания для отнесения указанных невостребованных земельных долей к статусу выморочного имущества, суд считает исковые требования муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Корнилову В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущову А.А., Прокопьеву А.А., Охотникову А.В., Петренко С.В., Рамазанову З.И., Корниенко Ф.К., Риммеру В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькину А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманову Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникову А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвину М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью Х кв.м. с кадастровым номером Х, расположенного по адресу: АО «В», ранее принадлежавшие Корнилову В.А., Симоненко М.А., Корниенко А.И., Кущову А.А., Прокопьеву А.А., Охотникову А.В., Петренко С.В., Рамазанову З.И.-оглы, Корниенко Ф.К., Риммеру В.А., Петренко Г.В., Переваловой Т.Д., Понькину А.К., Попияковой В.Е., Петренко В.А., Нигманову Н.В., Нечепурышиной Г.Н., Должникову А.А., Круглиной М.И., Нелюбиной Д.С., Петренко И.В., Логвину М.Н., Лалетиной Н.М., Обириной А.А.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Любарских

Мотивированное решение составлено и подписано 31 октября 2016 г.

Судья Т.В. Любарских