Судья Савченкова Н.Н. Дело № 33-2895/2021
№ 2-1-590/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«20» октября 2021 г. г. Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Корневой М.А.,
судей Дятлова М.В., Жидковой Е.В.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горохова Андрея Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и возложении обязанности восстановить выплату пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 3 августа 2021 года, которым постановлено:
«исковые требования Горохова Андрея Ивановича удовлетворить.
Признать решения Государственного учреждения - Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области от 04.02.2021, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 10.02.2021 о прекращении выплаты пенсии Горохову Андрею Ивановичу, установленной на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконными и обязать восстановить Горохову Андрею Ивановичу выплату пенсии по данному основанию с 1 марта 2021 г.».
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Дятлова М.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области - Ковалевой Н.Л., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения Горохова Андрея Ивановича относительно доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений Горохова Андрея Ивановича на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Горохов А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (в настоящее время - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, далее по тексту - ОПФР по Орловской области, пенсионный орган) о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и возложении обязанности восстановить выплату пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером по старости и получал страховую пенсию на льготных условиях в связи с работой в организациях угольной промышленности в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 10 февраля 2021 г. ему прекращена выплата пенсии, назначенной по указанным выше основаниям, со ссылкой на то, что его стаж в должностях, относящихся к неведущим профессиям угольной промышленности составил 12 лет 2 месяца 14 дней.
Считает данное решение незаконным, поскольку решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2018 г. установлено, что право на пенсию с учетом специального стажа - 25 лет у него возникло с 30 марта 2018 г. Периоды его работы в качестве электрослесаря подземного с 13 октября 2003 г. по 31 декабря 2010 г., с 01 января 2013 г. по 30 марта 2018 г. исключены из стажа ввиду отсутствия подтверждения занятости на подземных работах полный рабочий день необоснованно, поскольку в указанные периоды он работал электрослесарем подземным с полным рабочим днем.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решения пенсионного органа о прекращении выплаты ему пенсии по указанному основанию, возложить обязанность восстановить выплату пенсии с 1 марта 2021 г.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области (в настоящее время - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области).
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ОПФР по Орловской области ставит вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного.
Приводит доводы о том, что решение пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии является законным, поскольку страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 7 месяцев и 27 дней, вместо необходимых 25 лет.
Обращает внимание на то, что справка от 24 августа 2017 г., выданная акционерным обществом «Воркутауголь», содержала сведения о периоде работы с 13 октября 2003 г. по день выдачи справки, то есть по 24 августа 2017 г. и не могла подтверждать периоды работы после указанной даты.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона, в соответствии с пунктом 11 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Аналогичные положения содержались подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Положениями пунктов 2 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Работа в качестве электрослесаря подземного включена как в Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, так и в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту - Список № 1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), пункт 15 которых предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, - за 9 месяцев.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исключается им по фактически отработанному времени.
В соответствии с пунктом 4 раздела 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно части 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные, сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015).
Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые, договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Горохов А.И., 01 апреля 1974 года рождения, согласно записям о работе, внесенным в его трудовую книжку:
13 октября 2003 г. принят на должность электрослесаря подземного 4 разряда с полным подземным рабочим днем в филиал общества с ограниченной ответственностью «Воркутауголь» «шахта Заполярная» (далее по тексту – ОАО «Воркутауголь» «шахта Заполярная»); 22 сентября 2014 г. переведен на участок автоматизации, связи и ремонта электрооборудования ш. Заполярная электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей в структурное подразделение ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское ремонтное предприятие»; 01 декабря 2016 г. переведен электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей, направлен на участок автоматизации, связи и ремонта электрооборудования в структурном подразделении АО «Воркутауголь» «шахта Заполярная»; 02 апреля 2020 г. трудовой договор был прекращен по инициативе работника.
С 03 апреля 2018 г. Горохов А.И. являлся получателем страховой пенсии по старости на основании решения УПФР г. Воркуты Республики Коми от 21 августа 2018 г. № 305745/18 в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).
В мае 2020 года УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми проведена документальная проверка достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и индивидуальных сведений, предоставленных пенсионному органу, относительно периодов работы Горохова А.И. с 13 октября 2003 г. по 02 апреля 2020 г. (акт проверки от 07 мая 2020 г. № 46).
В указанном акте по результатам проведенный проверки сделан вывод о том, что занятость Горохова А.И. на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимой для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» за периоды работы в качестве электрослесаря подземного с 13 октября 2003 г. по 31 декабря 2020 г., с 01 января 2013 г. по 02 апреля 2020 г. не подтверждается. Подтверждена занятость на подземных работах полный рабочий день в качестве электрослесаря подземного только с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г.
С 01 марта 2021 г. решениями Государственного учреждения - Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области от 04 февраля 2021 г., Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 10 февраля 2021 г. Горохову А.И. была прекращена выплата пенсии с 01 марта 2021 г. на основании пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).
Решением пенсионного органа от 10 марта 2021 г. о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), Горохову А.И. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которому мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Также судом первой инстанции установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица Горохова А.И. по состоянию на 09 ноября 2017 г. периоды его работы с 2003 по 2016 год были заявлены с кодом особых условий работы (27-11ГР - горные работы подпункт 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с уплатой страховых взносов, тогда как в выписке из лицевого счета застрахованного лица Горохова А.И. по состоянию на 27 июля 2021 г. с указанным кодом особых условий из оспариваемого периода заявлены только 2011, 2012 годы и 2020 год до даты увольнения.
Между тем вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2018 г. (с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 18 мая 2018 г.) по иску Горохова А.И. к УПФР в городе Воркуте Республики Коми за Гороховым А.И. признано право на назначение пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 3 апреля 2018 г., поскольку судом установлено, что по состоянию на 2 апреля 2018 г. специальный стаж Горохова А.И. как лица, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах в качестве электрослесаря подземного составил 25 лет.
В связи с чем, решением УПФР в г. Воркуты Республики Коми от 21 августа 2018 г. № в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет) Горохову А.И. была назначена пенсия с 3 апреля 2018 г.
При рассмотрении настоящего дела АО «Воркутауголь» были предоставлены сохранившиеся документы в отношении работника шахты «Заполярная» Горохова А.И.: личная карточка формы Т-2, приказы о предоставлении отпусков, расчетные листы листки за период с октября 2003 по декабрь 2017, карты аттестации рабочего места электрослесаря подземного электроцех, карты аттестации рабочего места электрослесаря подземного участка автоматизации и связи, приказы о предоставлении очередных отпусков за период 2003-2006, 2008-2017, сведения о спусках и подъемах за периоды с 04 января 2011 г. по 01 января 2013 г., с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2017 г., с 2014 по 2020, тарифно-квалификационные карты электрослесаря подземного 3, 4, 5 разрядов, листки о выплате заработной платы.
Из указанных документов следует, что они содержат указание на характер работы истца как электрослесаря подземного, предоставление ему льгот, а именно, права на дополнительный отпуск в связи с тяжелым характером работы, на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 – горные работы под землей, заработная плата ежемесячно назначалась с учетом работы в подземных условиях.
Также в материалы дела представлена уточняющая справка от 24 августа 2017 г. № 380-17 о стаже работы Горохова А.И., в которой содержатся сведения о специальном стаже истца, и данная справка была принята пенсионным органом при назначении ему пенсии в 2018 г.
Из объяснений в суде первой инстанции представителя АО «Воркутауголь» - работодателя истца следует, что трудовая функция Горохова А.И. соответствовала профессии «подземный электрослесарь», документов, подтверждающих, что в указанный период он привлекался к выполнению другой работы, не относящейся к подземной, не имеется. При этом на момент проведения проверки пенсионным органом в 2020 году, табели спусков в шахту в полном объеме не сохранились. Ранее представленная в Пенсионный орган уточняющая справка от 24 августа 2017 г. № 380-17, содержала сведения, подтверждающие особый характер работы истца на основании документов, имевшихся в наличии на период ее составления, в том числе табелей спусков в шахту. АО «Воркутауголь» предоставляло в отношении Горохова А.И. индивидуальные сведения о стаже за спорный период с учетом кода льготных условий труда, соответствующего Списку № 1. После проведения проверки пенсионным органом, они направили извещение о корректировке индивидуальных сведений и исключении кода льготных условий. При этом за все время работы Горохова А.И. работодатель уплачивал дополнительные страховые взносы.
Разрешая спор по существу, надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, установив выполнение работ истцом в спорный период на подземных работах с вредными условиями труда по Списку № 1, не менее 80 % рабочего времени, которые работодателем признаются и подтверждаются в настоящее время, пришел к правильному выводу о том, что принятые пенсионным органом решения о прекращении выплаты Горохову А.И. пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ нельзя признать основанным на законе, в связи с чем, они подлежат отмене с возобновлением истцу выплаты пенсии по указанному основанию с 01 марта 2021 г.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречит приведенным выше правовым нормам.
В связи с чем, довод апелляционной жалобы о законности решений пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии Горохову А.И., поскольку у него не имеется необходимого страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, является несостоятельным и опровергается совокупностью исследованных судом доказательств.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, неисследованные судом, по сути, направлены на переоценку выводов суда, для которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя жалобы с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.
Таким образом, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судом при рассмотрении дела правильно определены и оценены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений норм процессуального и материального закона не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 3 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Савченкова Н.Н. Дело № 33-2895/2021
№ 2-1-590/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«20» октября 2021 г. г. Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Корневой М.А.,
судей Дятлова М.В., Жидковой Е.В.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горохова Андрея Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и возложении обязанности восстановить выплату пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 3 августа 2021 года, которым постановлено:
«исковые требования Горохова Андрея Ивановича удовлетворить.
Признать решения Государственного учреждения - Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области от 04.02.2021, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 10.02.2021 о прекращении выплаты пенсии Горохову Андрею Ивановичу, установленной на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконными и обязать восстановить Горохову Андрею Ивановичу выплату пенсии по данному основанию с 1 марта 2021 г.».
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Дятлова М.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области - Ковалевой Н.Л., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения Горохова Андрея Ивановича относительно доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений Горохова Андрея Ивановича на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Горохов А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (в настоящее время - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, далее по тексту - ОПФР по Орловской области, пенсионный орган) о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и возложении обязанности восстановить выплату пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером по старости и получал страховую пенсию на льготных условиях в связи с работой в организациях угольной промышленности в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 10 февраля 2021 г. ему прекращена выплата пенсии, назначенной по указанным выше основаниям, со ссылкой на то, что его стаж в должностях, относящихся к неведущим профессиям угольной промышленности составил 12 лет 2 месяца 14 дней.
Считает данное решение незаконным, поскольку решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2018 г. установлено, что право на пенсию с учетом специального стажа - 25 лет у него возникло с 30 марта 2018 г. Периоды его работы в качестве электрослесаря подземного с 13 октября 2003 г. по 31 декабря 2010 г., с 01 января 2013 г. по 30 марта 2018 г. исключены из стажа ввиду отсутствия подтверждения занятости на подземных работах полный рабочий день необоснованно, поскольку в указанные периоды он работал электрослесарем подземным с полным рабочим днем.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решения пенсионного органа о прекращении выплаты ему пенсии по указанному основанию, возложить обязанность восстановить выплату пенсии с 1 марта 2021 г.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области (в настоящее время - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области).
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ОПФР по Орловской области ставит вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного.
Приводит доводы о том, что решение пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии является законным, поскольку страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 7 месяцев и 27 дней, вместо необходимых 25 лет.
Обращает внимание на то, что справка от 24 августа 2017 г., выданная акционерным обществом «Воркутауголь», содержала сведения о периоде работы с 13 октября 2003 г. по день выдачи справки, то есть по 24 августа 2017 г. и не могла подтверждать периоды работы после указанной даты.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона, в соответствии с пунктом 11 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Аналогичные положения содержались подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Положениями пунктов 2 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Работа в качестве электрослесаря подземного включена как в Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, так и в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту - Список № 1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), пункт 15 которых предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, - за 9 месяцев.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исключается им по фактически отработанному времени.
В соответствии с пунктом 4 раздела 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно части 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные, сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015).
Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые, договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Горохов А.И., 01 апреля 1974 года рождения, согласно записям о работе, внесенным в его трудовую книжку:
13 октября 2003 г. принят на должность электрослесаря подземного 4 разряда с полным подземным рабочим днем в филиал общества с ограниченной ответственностью «Воркутауголь» «шахта Заполярная» (далее по тексту – ОАО «Воркутауголь» «шахта Заполярная»); 22 сентября 2014 г. переведен на участок автоматизации, связи и ремонта электрооборудования ш. Заполярная электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей в структурное подразделение ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское ремонтное предприятие»; 01 декабря 2016 г. переведен электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей, направлен на участок автоматизации, связи и ремонта электрооборудования в структурном подразделении АО «Воркутауголь» «шахта Заполярная»; 02 апреля 2020 г. трудовой договор был прекращен по инициативе работника.
С 03 апреля 2018 г. Горохов А.И. являлся получателем страховой пенсии по старости на основании решения УПФР г. Воркуты Республики Коми от 21 августа 2018 г. № 305745/18 в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).
В мае 2020 года УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми проведена документальная проверка достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и индивидуальных сведений, предоставленных пенсионному органу, относительно периодов работы Горохова А.И. с 13 октября 2003 г. по 02 апреля 2020 г. (акт проверки от 07 мая 2020 г. № 46).
В указанном акте по результатам проведенный проверки сделан вывод о том, что занятость Горохова А.И. на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимой для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» за периоды работы в качестве электрослесаря подземного с 13 октября 2003 г. по 31 декабря 2020 г., с 01 января 2013 г. по 02 апреля 2020 г. не подтверждается. Подтверждена занятость на подземных работах полный рабочий день в качестве электрослесаря подземного только с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г.
С 01 марта 2021 г. решениями Государственного учреждения - Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области от 04 февраля 2021 г., Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 10 февраля 2021 г. Горохову А.И. была прекращена выплата пенсии с 01 марта 2021 г. на основании пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).
Решением пенсионного органа от 10 марта 2021 г. о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), Горохову А.И. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которому мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Также судом первой инстанции установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица Горохова А.И. по состоянию на 09 ноября 2017 г. периоды его работы с 2003 по 2016 год были заявлены с кодом особых условий работы (27-11ГР - горные работы подпункт 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с уплатой страховых взносов, тогда как в выписке из лицевого счета застрахованного лица Горохова А.И. по состоянию на 27 июля 2021 г. с указанным кодом особых условий из оспариваемого периода заявлены только 2011, 2012 годы и 2020 год до даты увольнения.
Между тем вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2018 г. (с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 18 мая 2018 г.) по иску Горохова А.И. к УПФР в городе Воркуте Республики Коми за Гороховым А.И. признано право на назначение пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 3 апреля 2018 г., поскольку судом установлено, что по состоянию на 2 апреля 2018 г. специальный стаж Горохова А.И. как лица, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах в качестве электрослесаря подземного составил 25 лет.
В связи с чем, решением УПФР в г. Воркуты Республики Коми от 21 августа 2018 г. № в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет) Горохову А.И. была назначена пенсия с 3 апреля 2018 г.
При рассмотрении настоящего дела АО «Воркутауголь» были предоставлены сохранившиеся документы в отношении работника шахты «Заполярная» Горохова А.И.: личная карточка формы Т-2, приказы о предоставлении отпусков, расчетные листы листки за период с октября 2003 по декабрь 2017, карты аттестации рабочего места электрослесаря подземного электроцех, карты аттестации рабочего места электрослесаря подземного участка автоматизации и связи, приказы о предоставлении очередных отпусков за период 2003-2006, 2008-2017, сведения о спусках и подъемах за периоды с 04 января 2011 г. по 01 января 2013 г., с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2017 г., с 2014 по 2020, тарифно-квалификационные карты электрослесаря подземного 3, 4, 5 разрядов, листки о выплате заработной платы.
Из указанных документов следует, что они содержат указание на характер работы истца как электрослесаря подземного, предоставление ему льгот, а именно, права на дополнительный отпуск в связи с тяжелым характером работы, на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 – горные работы под землей, заработная плата ежемесячно назначалась с учетом работы в подземных условиях.
Также в материалы дела представлена уточняющая справка от 24 августа 2017 г. № 380-17 о стаже работы Горохова А.И., в которой содержатся сведения о специальном стаже истца, и данная справка была принята пенсионным органом при назначении ему пенсии в 2018 г.
Из объяснений в суде первой инстанции представителя АО «Воркутауголь» - работодателя истца следует, что трудовая функция Горохова А.И. соответствовала профессии «подземный электрослесарь», документов, подтверждающих, что в указанный период он привлекался к выполнению другой работы, не относящейся к подземной, не имеется. При этом на момент проведения проверки пенсионным органом в 2020 году, табели спусков в шахту в полном объеме не сохранились. Ранее представленная в Пенсионный орган уточняющая справка от 24 августа 2017 г. № 380-17, содержала сведения, подтверждающие особый характер работы истца на основании документов, имевшихся в наличии на период ее составления, в том числе табелей спусков в шахту. АО «Воркутауголь» предоставляло в отношении Горохова А.И. индивидуальные сведения о стаже за спорный период с учетом кода льготных условий труда, соответствующего Списку № 1. После проведения проверки пенсионным органом, они направили извещение о корректировке индивидуальных сведений и исключении кода льготных условий. При этом за все время работы Горохова А.И. работодатель уплачивал дополнительные страховые взносы.
Разрешая спор по существу, надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, установив выполнение работ истцом в спорный период на подземных работах с вредными условиями труда по Списку № 1, не менее 80 % рабочего времени, которые работодателем признаются и подтверждаются в настоящее время, пришел к правильному выводу о том, что принятые пенсионным органом решения о прекращении выплаты Горохову А.И. пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ нельзя признать основанным на законе, в связи с чем, они подлежат отмене с возобновлением истцу выплаты пенсии по указанному основанию с 01 марта 2021 г.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречит приведенным выше правовым нормам.
В связи с чем, довод апелляционной жалобы о законности решений пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии Горохову А.И., поскольку у него не имеется необходимого страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, является несостоятельным и опровергается совокупностью исследованных судом доказательств.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, неисследованные судом, по сути, направлены на переоценку выводов суда, для которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя жалобы с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.
Таким образом, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судом при рассмотрении дела правильно определены и оценены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений норм процессуального и материального закона не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 3 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи