Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1584/2022 от 29.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Давыдовой А.А., при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1584/2022 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к Чеботкову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Чеботкову С.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в виде пени за 2017 год в сумме 14,64 рубля (ОКТМО 36701335); пени за 2017 год в размере 10,02 рубля (ОКТМО 40902000); пени за 2018 г в размере 8,55 рублей (ОКТМО 40902000); пени за 2019 год в размере 1,27 рублей ( ОКТМО 40902000) ; пени за 2018 год в размере 8,44 рубля ( ОКТМО 4031400040314000); пени за 2019 год в размере 2,06 рублей (ОКТМО 40902000); пени за 2019 год в размере 2703,00 рублей, пени в сумме 8,50 рублей (ОКТМО 36701340)

В обоснование требований административный истец указал, что Чеботков С.А. ИНН № является налогоплательщиком имущественного налога ввиду наличия у него в собственности в период 2017-2019 гг объектов налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях. Ввиду неуплаты в установленные сроки налогов, в адрес налогоплательщика направлены требования о необходимости уплаты налогов и пени. Налоговые уведомления и требования, направленные в адрес налогоплательщика о необходимости уплаты исчисленных налогов, ответчиком получены в соответствии с положениями п.2 ст. 11,2, п.4 ст. 31 и п.4 ст. 52 НК РФ, однако оставлены без внимания, в указанный срок сумма налогов не оплачена, в связи с чем, ему были начислены пени. В связи с неуплатой задолженности в указанные требованием сроки, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. 09.12.2021 мировой судья судебного участка № 41 Промышленного судебного района г.Самара вынес судебный приказ № 2а-2881/2021 о взыскании с Чеботкова С.А. налога на имущество и пени за период 2016-2019 гг на общую сумму 12122 рубля 61 копейка. Однако ввиду поступивших возражений 09.03.2022 года определением мирового судьи указанный судебный приказ был отменен, а определением мирового судьи от 02.06.2022 года произведен поворот исполнения судебного приказа № 2а-2881/2021 г. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Чеботков С.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации. Конверт возращен с пометкой «истек срок хранения», что свидетельствует об уклонении адресата от получения почтовой корреспонденции, о чем орган связи проинформировал суд.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

Изучив материалы административного дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частями 1 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (жилой дом, квартира, комната, гараж).

Указанный налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункты 1 и 3 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с главами 28,31 НК РФ, Законом РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», Постановлением Самарской Городской Думы № 170 от 27.10.2005г. «О налоге на имущество физических лиц», Постановлением Самарской Городской Думы от 24.11.2005г. № 188 «Об установлении земельного налога» должник является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц и земельного участка признаваемых объектом налогообложения.

Как следует из материалов дела Чеботков С.А. в период с 2014 по 2019гг является налогоплательщиком земельного налога, налога на имущество, транспортного налога в связи с наличием у нее в собственности имущество, указанного в налоговых уведомлениях, представленных в налоговый орган уполномоченными органами.

Исходя из указанных выше сведений налоговым органом произведен расчет налога на имущество, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 21.09.2017 года № 32385111; от 23.08.2018 года № 22119545; от 15.08.2019 года № 43251498; от 01.09.2020 года № 54709939 (л.д.10-22).

В связи с неуплатой налога в полном объеме и в установленный срок налоговым органом исчислены пени, в адрес Чеботкова С.А. направлены требования о необходимости уплаты суммы налогов и пени № 37524 от 27.11.2018 года по сроку уплаты 12.03.2019 года; № 36176 от 31.01.2019 года по сроку уплаты до 19.03.2019 года; № 20524 от 01.02.2019 года по сроку уплаты до 20.03.2019 года; № 38253 от 05.02.2019 года по сроку уплаты до 26.03.2019 года; № 145442 от 27.12.2019 года по сроку уплаты до 28.01.2020 года ; № 123787 от 10.12.2020 года по сроку уплаты до 12.01.2021 года № № 51699 от 15.12.2020 года по сроку уплаты до 02.02.2021 года; № 97898 от 15.12.2020 года по сроку уплаты до 18.01.2021 года; № 127772 от 27.01.2020 года по сроку уплаты до 28.02.2020 года (л.д. 23- 49). Факт направления вышеуказанных налоговых уведомлений и требований подтвержден почтовыми реестрами и сведениями, размещенными в личном кабинете налогоплательщика, представленными административным истцом в материалы дела ( л.д. 50-53)

09.12.2021 мировой судья судебного участка № 41 Промышленного судебного района г.Самара вынес судебный приказ № 2а-2881/2021 о взыскании с Чеботкова С.А. налога на имущество и пени за период 2016-2019 гг на общую сумму 12122 рубля 61 копейка. Определением того же мирового судьи судебный приказ № 2а-2881/2021 был отменен по заявлению административного ответчика. Определением мирового судьи судебного участка № 41 Промышленного судебного района г.Самара от 02.06.2022 года произведен поворот исполнения судебного приказа № 2а-2881/2021 г.

27.07.2022 года налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным иском о взыскании суммы пени за период 2017-2019 гг.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд отмечает, что в данном случае пени по имущественным налогам начислены налоговым органом правомерно, поскольку Чеботковым С.А. допускалась просрочка в исполнении налоговых обязательств, происходило образование недоимки по налогам как следует из карточки расчета с бюджетом по пеням, право на взыскание которой по соответствующему налогу налоговый орган не утратил.

Поскольку сумма по всем предъявленным к налогоплательщику требованиям не превысила 3000 рублей, налоговый орган был вправе обратиться в суд с срок до 12.09.2022 года ( 12.03.2019 + 3 года + 6 месяцев ).

Учитывая первичное обращение налогового органа к мировому судье 06.12.2021, и обращение в дальнейшем с настоящим иском после отмены судебного приказа в установленный шестимесячный срок, суд приходит к выводу, что порядок и сроки на обращение в судебном порядке о взыскании недоимки по налогам и пени налоговым органом в соответствии пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ соблюдены.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию сумма государственная пошлина, которая согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к Чеботкову Сергею Анатольевичу удовлетворить.

Взыскать с Чеботкова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН №, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> доход бюджета сумму задолженности по налогам на имущество физических лиц в виде пени: за 2017 год в сумме 14,64 рубля (ОКТМО 36701335); пени за 2017 год в размере 10,02 рубля (ОКТМО 40902000); пени за 2018 г в размере 8,55 рублей (ОКТМО 40902000); пени за 2019 год в размере 1,27 рублей ( ОКТМО 40902000) ; пени за 2018 год в размере 8,44 рубля ( ОКТМО 4031400040314000); пени за 2019 год в размере 2,06 рублей (ОКТМО 40902000); пени за 2019 год в размере 2703,00 рублей, пени в сумме 8,50 рублей (ОКТМО 36701340), а всего - 2756,48 рублей.

Взыскать с Чеботкова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН №, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> бюджет муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А.Давыдова.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022.