Решение по делу № 2-223/2013 (2-3353/2012;) ~ М-3241/2012 от 20.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2013 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В., с участием представителя истцов по доверенности Колчиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223/13 по исковому заявлению Старцева А.И., Старцева И.А. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Старцев А.И., Старцев И.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование исковых требований указали следующее: на основании договора дарения от ****год Старцев И.А., Старцев А.И. являлись собственниками жилого одноэтажного каркасно-засыпного дома общей площадью 32,0 кв.м., в том числе жилой - 25,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес> В ****год. указанный дом из-за ветхости был снесен и возведен жилой одноэтажный брусчатый дом «Лит. А» общей площадью 63,1 кв.м., в том числе жилой 31,7 кв.м. Истцы на протяжении 12 лет оплачивают налоги на землю и строение. Просят суд признать за ними право собственности на жилой одноэтажный брусчатый дом под литерой «А», общей площадью 63,1 кв.м., из них жилой 31,7 кв.м., ****год постройки, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>

Истцы Старцев А.И., Старцев И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Колчина В.В., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов Колчиной В.В., исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело № на жилой дом по адресу: г.Иркутск, <адрес>, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

         Гражданский Кодекс РФ предусматривает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом при соблюдении предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ условий: представления в установленном порядке этому лицу земельного участка под возведенную постройку; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При обращении с требованиями о признании права собственности на самовольно возведенные строения истец должен доказать наличие установленных законом оснований для судебного признания права собственности на самовольную постройку.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 25, 26) разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено: на основании договора дарения от ****год Старцев И.А., Старцев А.И., являлись собственниками домовладения, состоящего из одного жилого каркасно-засыпного дома полезной площадью 32,0 кв.м., в том числе жилой - 25,0 кв.м., четырех сараев и ограждения, расположенного на земельном участке мерою 1530 кв.м., находящиеся по адресу: г.Иркутск, <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ****год, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ****год

Согласно данных технического паспорта на жилое помещение по адресу: г.Иркутск, <адрес> на ****год общая площадь жилого помещения составляет 63,1 кв.м., жилая - 31,7 кв.м.

Согласно сообщению МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год первоначально объект, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, принадлежал согласно записи в техническом паспорте от ****год. Р., на основании заявления проверенного комиссией от ****год После смерти Р. в права наследования вступила С. на основании свидетельства о праве на наследство от ****год, выданного нотариусом государственной н/к <адрес>, р. №, зарегистрированного в БТИ г.Иркутска ****год №. В свидетельстве о праве на наследство указано, что домовладение общей площадью 32,0 кв.м., в том числе жилой 25,0 кв.м., принадлежало умершему на основании регистрационного удостоверения выданного учетно-техническим бюро Иркутского горкомхоза ****год (документа в деле нет).     

Из заключения МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год следует, что по данным технической инвентаризации МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год по адресу: обл.Иркутская, г.Иркутск, <адрес> располагался жилой одноэтажный каркасно-засыпной дом «Лит.А» ****год постройки. Общая площадь дома составляла - 32,0 кв.м., в том числе жилая - 25,0 кв.м. На момент обследования от ****год установлено: старый дом снесен из-за ветхости. Взамен в ****год. возведен жилой одноэтажный брусчатый дом «Лит.А». Общая площадь дома составляет - 63,1 кв.м., в том числе жилая - 31,7 кв.м. Техническое состояние Лит «А» хорошее, износ - 10 %.

Из уведомления Управления Росреестра по Иркутской области от ****год следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, адрес: <адрес>, г.Иркутск, <адрес>

Исходя из положений ст.222 ГК РФ, закон не исключает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Федеральным законом РФ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признан утратившим силу с 1 сентября 2006 года.

Ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

До вступления в силу Федерального закона РФ от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка.

Действие указанной нормы не является исключением из общих правил статьи 4 ГК РФ и является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки.

Решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся от 29.01.1962 г. «Об упорядочении индивидуальной застройки» было решено оформить отводы земельных участков индивидуальной застройки прошлых лет постоянного типа и не нарушающих общую планировку по следующим массивам - <адрес>, <адрес>.

Согласно выписке из решения № Исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся от ****год следует, что граждан, самовольно возведших строения на неотведенных земельных участках считать плановыми застройщиками, если такой постройкой не нарушены правила застройки города, санитарные и противопожарные нормы.

Согласно ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из смысла ст.1Протокола 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государство в целях защиты публичного порядка должно контролировать условия использования собственности, не допуская при этом нарушения имущественных прав частных лиц.

При этом подразумевается, что нарушение имущественных прав невозможно в связи с бездействием государственных органов, призванных контролировать условия использования собственности в конкретном государстве.

Суду не представлены документы, удостоверяющие наличие конкретного права на земельный участок по <адрес> но решение от ****год свидетельствует об отводе указанного земельного участка под существующую застройку.

Из материалов инвентарного дела № следует, что на основании свидетельства о праве на наследство от ****год С. является наследником к имуществу гр-на Р. Наследственное имущество состоит из домовладения, находящегося в г.Иркутске, квартале № по <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного учетно-техническим бюро Иркутского Горкомхоза ****год № и справки учетно-технического бюро Иркутского Горкомхоза от ****год №.      

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отдел надзорной деятельности г.Иркутска в письме от ****год №указал: рассмотрев представленные документы и проведя проверку противопожарного состояния индивидуального дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес> сообщает, что указанное строение соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 05.12.2012г. №02-02.16/6130, согласно проведенному обследованию и представленным документам, возведенное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Новая редакция».

Отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается заключением ООО «Главстройпроект, согласно выводам которого, соблюдены расстояния от построек на соседних участках до жилого строения на обследуемом участке. Расчет энергопотребности здания не превышает установленный максимум в 25 КВА (согласно п. 7.7.(2). При строительстве здания соблюдены требования, в частности все окна распашные, утепление чердачного перекрытия выполнены негорючими материалами. По п. 6.10. (5) сосредоточенная нагрузка от стропильной системы передается непосредственно на несущие наружные стены. Предварительная оценка технического состояния жилого дома № по <адрес> в г.Иркутске по результатам визуального обследования - работоспособное, пригодное для проживания. Здание имеет 11 (нормальный) уровень ответственности (ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»). Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающие безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора.

Обстоятельств для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное строение судом не установлено.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истцов, в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоответствии спорной самовольной постройки требованиям ст.222 ГКРФ, предполагающим возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицами, осуществившими такую постройку.

Давая оценку представленным доказательствам с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу исковые требования Старцева А.И., Старцева И.А. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старцева А.И., Старцева И.А. удовлетворить.

Признать за Старцевым А.И. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, общей площадью 63,1 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м.

Признать за Старцевым И.А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, общей площадью 63,1 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца.

       Судья:                                                                                                               Е.В. Хамди