Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1196/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-1196/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2020 года                                г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Аристова Алексея Владимировича, привлекаемого по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ,

установил:

в Первомайский районный суд г. Пензы поступил административный материал - протокол об административном правонарушении 58 УВ № 588508 от 30.04.2020 в отношении Аристова А.В. по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что административный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

При поступлении в суд вышеуказанного административного материала, лицо в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении – Аристов А.В. не явился и не был доставлен.

Анализ изложенных норм права свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ в отношении Аристова А.В. не может быть рассмотрено по существу по причине недостатка - неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии возможности назначения наказания в виде ареста.

Отложение рассмотрения дела об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел по данной категории недопустимо.

Кроме этого, санкцией ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ одним из видов наказания предусмотрен административный штраф, однако реквизиты для оплаты штрафа в суд представлены не были. Определение о передаче материалов дела по подведомственности не содержит дату вынесения указанного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В нарушение положений ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Аристова А.В. 30.04.2020 поступил в Первомайский районный суд г. Пензы 29.05.2020 без содержания каких-либо сведений о невозможности оперативного направления административного материала в суд.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, предусматривающих рассмотрение дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, отсутствия Аристова А.В. в судебном заседании, следует рассматривать как иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:    

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Аристова Алексея Владимировича, привлекаемого по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, возвратить в ОП № 4 УМВД России по г. Пензе.

Судья                                А.С. Панкова