Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-70/2020 от 26.03.2020

                                 УИД 28RS0<Номер обезличен>-10

                                                        Дело <Номер обезличен>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                    26 марта 2020 года

Судья Зейского районного суда <адрес> Колесова О.В., проведя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Позыченко Владимира Константиновича,

установил:

<Дата обезличена> в Зейский районный суд поступил протокол № АО 28106130 ПР от <Дата обезличена> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Согласно п.3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что оно не может быть принято к производству суда.

    В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАп РФ.

Из содержания объяснения от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ (л.д.9). В соответствующей графе имеется указание об ознакомлении его с положениями ст.25.6 КоАП РФ, содержащей права и обязанности свидетелей. Более того, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, было предупреждено по ст.17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу ложных показаний свидетеля, что не допустимо.

Тем самым должностным лицом административного органа не правильно было определено процессуальное положение ФИО1, а также состав его прав и обязанностей по делу.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 при даче объяснений не была осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Кроме того, в соответствии с частями 1 - 3 статьи 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

К материалам дела не приложены документы, удостоверяющие родственные связи ФИО3 с несовершеннолетней потерпевшей ФИО4

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, опрошена и ей разъяснены права и обязанности свидетеля в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ, более того, она была предупреждена по ст.17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу ложных показаний свидетеля, что не допустимо (л.д.7). Потерпевшие в возрасте до 16 лет не предупреждаются об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а в ходе разъяснения предоставленных прав им рекомендуется говорить правду.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

    Кроме того, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п. 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении приложена ксерокопия паспорта ФИО1, которая не читаема (л.д.15).

    Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Вместе с тем, неполнота представленных материалов не позволяет судье всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, тем более в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Руководствуясь п.4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определила:

Протокол об административном правонарушении № АО 28106130 ПР от <Дата обезличена>, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенные материалы возвратить начальнику МО МВД России «Зейский» ФИО5

Судья                                                       О.В. Колесова