Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6050/2018 ~ М-4730/2018 от 03.09.2018

ДЕЛО № 2-6050/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Цыганок А.А.,

с участием помощника прокурора Дмитриева И.А., представителя истца и третьего лица МКП «ВЖКК» Якуниной В.Н., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа город Воронеж к Куриловой Ольге Дмитриевне о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация г/о г.Воронеж обратилась в суд с иском о признании Куриловой Ольги Дмитриевны утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ) со снятием с регистрационного учета. В обоснование доводов иска указано, что ответчик значится зарегистрированной в здании общежития, однако в жилом помещении Курилова О.Д. не проживает в течение длительного времени, более 9 лет, бремени содержания имущества не несет, коммунальные и иные платежи не оплачивает, в комнате ее личные вещи отсутствуют. Указанные действия ответчика свидетельствует о ее добровольном освобождении жилого помещения, отказе от исполнения обязанностей нанимателя, в связи с чем администрация г/о г. Воронеж обратилась в суд с настоящим иском (л.д.5,6).

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Якунина В.Н., действующая на основании доверенностей от 26.12.2017г. и 09.01.2018г. (л.д.65,66), доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Курилова О.Д., третье лицо отдел по вопросу миграции ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались в установленном законом порядке, в суд не явились, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.62).

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, с учетом заключения прокурора, полагающего, что требования мотивированы и подлежат удовлетворению, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Установлено, что <адрес> находится в собственности муниципального образования г/о г. Воронеж, балансодержателем, в соответствии с Постановлением администрации г. Воронежа от 18.09.2002г. №1701, является МКП «ВЖКК» (л.д.8), что подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) (л.д.9,10)

Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

С момента передачи общежития в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.

Согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточке, а также сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по В/о Курилова О.Д. с 07.06.1988г. зарегистрированна по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.12,14,25). Ордер на данное жилое помещение в МКП «ВЖКК» не передавался (л.д.13).

Как следует из искового заявления, и было пояснено в судебном заседании представителем истца, Курилова О.Д. не проживает в здании <адрес> более 9 лет, в связи с добровольным освобождением занимаемого жилого помещения. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Спорное жилое помещение находится в управлении МКП «ВЖКК». В отношении ответчика не сохранилось никаких сведений об открытии лицевого счета, начислении и оплате за квартплату и коммунальные услуги (л.д.11). 27.08.2018г. комиссией в составе: старшего техника ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцов комнат №(№) и (№) в здании общежития <адрес> был составлен акт о том, что Курилова О.Д., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в общежитии не проживает примерно с (ДД.ММ.ГГГГ)., лицевой счет на него нее открыт, оплата за жилье и коммунальные услуги не производится (л.д.15).

Допрошенный свидетель (ФИО)9 суду пояснила, что она зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает с (ДД.ММ.ГГГГ). по адресу: <адрес>. Все жильцы, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ)., ей известны, Курилова О.Д. ей незнакома, в здании общежития последняя никогда не проживала, пустующих помещений в общежитии нет, за исключением комнаты, собственник которой умер. Какие-либо вещи ответчицы в общежитии отсутствуют, из других жильцов о ней также никто не слышал. Со слов свидетеля посещение помещений общежития свободное, вахтера нет, случаи отказа в доступе в жилые комнаты ей неизвестны.

Свидетель (ФИО)10 в судебном заседании пояснила, что работает в МКП «ВЖКК» с 2011г., Курилову О.Д. никогда не видела, на ее имя лицевой счет не открывался, никакие ее вещи в общежитии не хранятся, кроме того и иным жильцам о последней ничего не известно.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей у суда не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно указанию Конституционного Суда РФ в Постановлении № 3-П от 25 апреля 1995 года регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Действия ответчика, самостоятельно и добровольно покинувшего предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствует о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя и сохранил за собой регистрацию по данному месту жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В определениях Конституционного Суда РФ (от 22.03.2012 № 531-О-О, от 25.01.2012 № 208-О-О, от 29.09.2011 № 1169-О-О) неоднократно указывалось, что взаимосвязанные положения ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ приняты во исполнение положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на судебную защиту.

Истец обосновал свои требования представленными по делу доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты. Доказательств того, что Куриловой О.Д. чинились препятствия в пользовании жилым помещением или его выезд из жилого помещения не носил добровольного характера, суду не представлено.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом также принимается во внимание и то, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение (л.д.49,53,61) само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учета. На основании абзаца седьмого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

При подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета. Госпошлина составит на основании ст.333.19 НК РФ 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворить.

Признать Курилову Ольгу Дмитриевну, (ДД.ММ.ГГГГ) рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общ.).

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Куриловой Ольги Дмитриевны по адресу: <адрес> (общ.).

Взыскать с Куриловой Ольги Дмитриевны государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                            Колтакова С.А.

        Решение в окончательной форме

        изготовлено 17.12.2018г.