Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2099/2021 ~ М-1736/2021 от 17.08.2021

Дело № 2-2099/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 октября 2021 года                                                 г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи                                                    Толстик Н.В.

при секретаре                                                       Зиминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» к Сидорову М. В. о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» (далее по тексту – ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска) обратилось в суд с иском к Сидорову М.В., в котором просит взыскать с ответчика сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 85 457 рублей 81 копейки.

Исковые требования обоснованы следующим. 28.04.2020 Сидоров М.В. подал заявление на портал «Работа в России» и в порядке, установленном Законом «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о занятости), был признан безработным с назначением пособия по безработице. На основании сведений, полученных из ПФР России, установлено, что ответчик Сидоров М.В. в период наличия у него статуса безработного осуществлял трудовую деятельность с 01 мая 2020 года по 27 октября 2020 года. Согласно положениям статьи 2 Закона о занятости с указанного времени Сидоров М.В. являлся занятым, что должно было явиться основанием для снятия его с учета как безработного, с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице. Вместе с тем, факт своей занятости Сидоров М.В. скрыл, в результате чего в период времени с 01.05.2020 по 27.10.2020 незаконно получил пособие по безработице в сумме 85 457 рублей 81 копейки. 22.12.2020 в адрес Сидорова М.В. истцом направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученного пособия, добровольно сумма не возвращена. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Крупович С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала.

Ответчик Сидоров М.В. в судебном заседании пояснил, что с требованиями иска согласен частично, возражает против взыскания суммы пособия за май 2020 года в связи с тем, что в мае 2020 года дохода не имел.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу положений статьи 2 Закона РФ № 1032-1 занятыми, в частности, считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона, то есть занятые граждане.

Согласно статье 31 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в частности в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что 28.04.2020 ответчик Сидоров М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отдел занятости населения Советского района г. Новосибирска за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.5-6,9).

Приказом Отдела занятости населения Советского района г. Новосибирска № Сидоров М.В. признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере 14 556 рублей с 08.05.2020 по 07.11.2020 (л.д.10).

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанные в установленном порядке безработными. Согласно данным Правилам взаимодействие органов службы занятости с гражданами в период пандемии осуществляется в дистанционном порядке.

При постановке на учет посредством электронных сервисов гражданин информируется о правах и обязанностях безработного, сроках и суммах получения пособия, в том числе о том, кто не может быть признан безработным, гражданину предлагается подтвердить, что он не относится к категории лиц, которые не могут быть признаны безработными.

До сведения граждан, проходящих регистрацию в качестве безработного, доводится информация, что безработными не могут быть признаны занятые лица, занимающиеся деятельностью, направленной на получение дохода, в том числе, работающие по трудовому договору, выполняющие работы по гражданско-правовому договору, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Гражданин уведомляется о том, что сообщение им ложных сведений об отсутствии трудовой деятельности влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Вся соответствующая информация доводится до сведения гражданина при заполнении им заявления в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Таким образом, при регистрации в качестве безработного Сидоров М.В. был проинформирован о перечне лиц, которые не могут быть признаны безработными, подтвердил, что к числу соответствующих лиц он не относится.

Из объяснений Сидорова М.В. следует, в мае 2020 он заключил агентский договор с САО «<данные изъяты>», в соответствии с которым за вознаграждение обязался от имени страховой компании осуществлять действия по заключению договоров страхования с физическими и юридическими лицами. Фактически в мае 2020 года он дохода не получил. В июне 2020 года такой же агентский договор был заключен с АО «<данные изъяты>». С июня 2020 года по 27.10.2020 он, действительно, одновременно получал пособие по безработице и вознаграждение по агентским договорам.

Объяснения Сидорова М.В. подтверждаются представленной в материалы дела копией агентского договора от 01.06.2020, заключенного ответчиком с АО «<данные изъяты>» (л.д.96-110).

Кроме того, в дело представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сидорова М.В. по состоянию на 01.10.2021, что с 15.05.2020 организация САО «<данные изъяты>» перечисляла за ответчика страховые взносы в пенсионный фонд (л.д.116-122).

Согласно ответу, поступившему на судебный запрос из Отделения пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, сумма выплат в пользу застрахованного лица Сидорова М.В. от САО «<данные изъяты>» в мае 2020 года составила 2 111 рублей 17 копеек (л.д.111-113).

Лица, осуществляющие деятельность по гражданско-правовому договору, по действующему законодательству не могут быть признаны безработными, поскольку их деятельность предполагает получение дохода, соответственно, выполнение работ по гражданско-правовому договору в период признания гражданина безработным является основанием для снятия его с учета как безработного.

О факте заключения агентского договора Сидоров М.В. не поставил в известность службу занятости, тем самым скрыл факт своей занятости. В результате, ответчик, действуя недобросовестно, фактически утратив статус безработного, о чем ему достоверно было известно, продолжил получать пособие по безработице.

В результате данного бездействия ответчика служба занятости своевременно не сняла Сидорова М.В. с учета в качестве безработного и продолжила начислять ему пособие по безработице, на которое фактически ответчик уже не имел законного права.

При таких обстоятельствах, пособие по безработице, полученное ответчиком в период с 15.05.2020 по 27.10.2020, является для него неосновательным обогащением, подлежащим возврату на основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ.

Неосновательным обогащением полученное пособие является, поскольку получено ответчиком без предусмотренных на то правовых оснований, а именно при фактическом отсутствии статуса безработного.

Получение Сидоровым М.В. вознаграждения по агентскому договору в мае 2020 года подтверждается приведенным выше ответом на судебный запрос Отделения пенсионного фонда РФ по Новосибирской области (л.д.111).

Кроме того, вопреки доводам ответчика, факт получения или неполучения дохода от деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в рассматриваемом случае правового значения для разрешения дела не имеет, поскольку утрата статуса безработного в данном случае с указанным обстоятельством законом не связывается.

С учетом установленных выше обстоятельств, предусмотренные статьей 1109 Гражданского кодекса РФ правовые основания для отказа в возврате полученных денежных средств в рассматриваемом случае отсутствуют.

В соответствии со справкой директора ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска в период с 01.05.2020 по 27.10.2020 Сидорову М.В. было начислено и выплачено пособие по безработице в общем размере 85 457 рублей 81 копейки (л.д.8).

Содержание указанной справки подтверждается представленным расчетом с приложенными к нему платежными поручениями и выписками из списка граждан, которым перечислено пособие по безработице (л.д.75-90).

Агентский договор, заключенные в мае 2020 года между Сидоровым М.В. и САО «<данные изъяты>» в дело не представлен.

Вместе с тем, содержание сведений из лицевого счета застрахованного лица Сидорова М.В. свидетельствует о том, что САО «<данные изъяты>» начало перечислять страховые взносы за ответчика с 15.05.2020 (л.д.118).

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что гражданско-правовой договор, направленный на получение вознаграждения, был заключен Сидоровым М.В. 15.05.2020.

При таких обстоятельствах, пособие по безработице, полученное Сидоровым М.В. за период с 15.05.2020 по 27.10.2020, составляет его неосновательное обогащение и подлежит возврату.

Истец просит обратно взыскать с ответчика пособие по безработице, выплаченное ему за период с мая 2020 года по 27.10.2020 в размере 85 457 рублей 81 копейка.

Учитывая выводы суда, приведенные выше, обоснованными являются требования лишь частично, за период с 15.05.2020 по 27.10.2020.

Согласно расчету истца, всего в мае 2020 Сидорову М.В. выплачено пособие по безработице в размере 14 556 рублей (л.д.8). За период до 14.05.2020 пособие по безработице в сумме 6 573 рубля 70 копеек выплачено ответчику обоснованно.

При таких обстоятельствах, сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика за период с 15.05.2020 по 27.10.2020, составит 77 475 рублей 51 копейка (85 457,81-14 556+6573,7).

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 524 рублей 27 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» – удовлетворить частично.

Взыскать с Сидорова М. В. в пользу Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» неосновательное обогащение в сумме 77 475 рублей 51 копейки.

Взыскать с Сидорова М. В. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2 524 рублей 27 копеек.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2021 года.

Судья                                        Н.В. Толстик