Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5920/2013 ~ М-5522/2013 от 28.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013г.         г. Самара

Кировский районный суд г.Самара Самарской области в составе:

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   Дорониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5920/2013г. по иску Лукьяновой Л.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лукьянова Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ней право собственности на земельный участок, площадью 490, 00 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, с приусадебным участком, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец Лукьянова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 2-3), просила суд исковые требования удовлетворить и при вынесении решения просила суд руководствоваться имеющимися в материалах дела документами и доказательствами, представленными в обоснование заявленных требований.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, также указал, что просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя (л.д.53-58).

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил.

Представитель третьего лица - ФГУ «ФКП Росреестра по Самарской области» - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, указав, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 61).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 450, 00 кв. м., был предоставлен в бессрочное пользование Рыбаковой О.И. на основании Договора бессрочного пользования земельного участка удостоверенного 1-й гос. нотариальной конторой г. Куйбышева 4 марта 1954 года по реестру № (л.д. 70-71).

Согласно договора купли-продажи от 07.07.1956 г. Рыбакова О.И. продала, а Бочкарева (Васина) В.С. купила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 450, 00 кв. м. (л.д. 6).

Судом установлено, что Лукьянова Л.А., 21 марта 2001 года получила, у нотариуса г. о. Самара Ильиной Н.В., Свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущества Бочкаревой В.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, которое состоит из жилого дома находящегося по адресу : <адрес>, регистрационная запись в реестре № (л.д. 7,8, 50).

Решением Кировского районного суда г. Самары от 15.05.2004 г. за Лукьяновой Л.А. признано прав собственности на реконструированный одноэтажный жилой дом с пристроями, общей площадью 74, 30 кв. м., в том числе жилой площадью 29, 20 кв. м., расположенный по адрес: <адрес> (л.д.12-13).

29.10.2012г. истец обратилась к ответчику Министерству имущественных отношений Самарской области заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 450 кв. м. по <адрес>, в порядке приватизации.

10.12.2012г. истец получила уведомление об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно.

Однако, после получения схемы расположения земельного участка, уточнения размера земельного участка, согласования Актом местоположения границы земельного участка, истец 24.06.2013г. вновь обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношении Самарской области, о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 490 кв. м, занимаемый жилым домом с приусадебным участком.

06.08.2013 года истец получила второй отказ по тем основаниям, что право собственности у истца на жилой дом возникло 25.04.2004г., на основании решения Кировского районного суда г. Самары, т.е, по мнению ответчика, сделка была совершена после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 « О собственности в СССР».

Так, из свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за Лукьяновой Л.А., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 25.04.2005 г. (л.д.14).

Судом также установлено, что в отношении спорного земельного участка выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка, в результате которых уточнена площадь и определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования местоположения границы земельного участка, нанесены красные линии. Площадь земельного участка была уточнена и составила 490,0 кв.м., споров по границам со смежными земельными участками нет (л.д. 22, 23, 26. 27).

По сообщению Департамента управления имуществом городского округа Самара от 18.11.2013 г. усматривается, что в базе данных Департамента управления имуществом городского округа Самара информация о правообладателе спорного земельного участка отсутствует (л.д. 60).

Из сообщения от 08.11.2013 г. № Д05-01-01/11558 Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара следует, что в соответствии с Картой правового зонирования «Правил застройки и землепользования в городе Самаре», утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1), что допускает использование земельного участка для размещения отдельностоящих жилых домов коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа и соответствует основным разрешенным видам использования для данной территориальной зоны, часть спорного земельного участка расположена в охранной зоне газопровода, часть земельного участка находится в охранной зоне ЛЭП до 0, 4 кВ, часть объекта принадлежит к территории общего пользования (л.д. 48-49).

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс РФ (п.5 ч.1 ст.1) закрепил единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенным на нем принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

В соответствии с ч. 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 21 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании заявления правообладателя и представленных правоустанавливающих, либо правоудостоверяющих документов на земельный участок.

В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.05.2010г. № 14-3932-ГЕ Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.06.2010г. № 14-4670-ГЕ и на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного учета площадь земельного участка не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п. 1 Решения Думы городского округа Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет 100 кв. м.

Как было установлено судом, на основании договора от 02.03.1954 г. № 13702 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен земельный участок, площадью 450,00 кв. м., а по результатам выполненных работ по межеванию площадь земельного участка составила 490,00 кв. м. Следовательно, в результате уточнения площадь спорного земельного участка превышает предельный минимальный размер     (100 кв. м), установленный в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», но после уточнения площади земельного участка превышающая доля земельного участка не превышает величину более чем десять процентов площади, предоставленного ранее собственнику по документам, а именно: площадь 490,00 кв. м.

В Постановлении № 10/22 Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1), что допускает использование земельного участка для размещения отдельностоящих жилых домов коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа и соответствует основным разрешенным видам использования для данной территориальной зоны, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, следовательно, исковые требования являются законными и обоснованными, и, учитывая, что установленный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предельный минимальный размер, на величину которого допускается уточнение площади земельного участка, составляет 100,0 кв. м, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лукьяновой Л.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Лукьяновой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 490,00 кв.м., с разрешенным видом использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий:                          Р.В. Тароян

Решение изготовлено в окончательной форме 24.12.2013 г.

Решение вступило в законную силу «___»_______________________ г.

Копия верна

Судья:                                                                          Р.В. Тароян

Секретарь: