Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2016 ~ М-277/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-967/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» февраля 2016 г.                  г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                Рыбаковой Т.Г.

при секретаре                            Лукьяненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А. А.овича к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.А. обратился в суд с иском к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что, в период с 2005г. им велось частное строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, <адрес>.

Участок для ведения индивидуального жилищного строительства был предоставлен истцу администрацией Толмачевского сельсовета в соответствии с предоставленным им заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года в 2004 году.

В настоящее время истцом в ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по НСО» получен технический паспорт на жилой дом.

Согласно экспертному заключению от 30.12.2015г. по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций задания индивидуального жилого дома, прочность и устойчивость возведенных конструкций на момент проведения обследования обеспечены. Наличие в доме водяного отопления от электрического котла, автономного водоснабжения и централизованного электроснабжения делает постоянное проживание в доме возможным.

На обращение в администрацию Толмачевского сельсовета с просьбой предоставить земельный участок в аренду истцом был получен отказ.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует возможность зарегистрировать объект незавершенного строительства, поскольку в настоящий момент у нее отсутствует право на земельный участок, который был закреплен за ней для строительства жилого дома.

Просит обязать администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области заключить со Смирновым А. А.овичем, договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с Толмачево, <адрес> сроком на 11 месяцев.

Истец Смирнов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца Левченко В.В., действующий на основании доверенности от 19.12.2015г., в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – Кобзев В.Н., действующий на основании доверенности от 14.01.2016г. в судебном заседании исковые требования не оспорил, представил заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 03.07.2013г., земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: НСО, Новосибирский район, <адрес>, поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №....

Согласно акту №... от 02.09.2015г. составленному комиссией по муниципальному контролю за использованием земельных участков на территории МО Толмачевский сельсовет, на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположен двухэтажный жилой дом, материал стен: брус, участок огорожен.

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. на спорном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен возведенный истцом жилой дом, был использован по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время истец Смирнов А.А. намерен зарегистрировать право собственности на жилой дом, однако лишен этой возможности, поскольку договор аренды на земельный участок с ним не заключен.

Для регистрации права собственности на возведенное строение в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ Смирнов А.А. необходимо заключить договор аренды земельного участка с администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершённого строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Из смысла указанных правовых норм в совокупности с положениями ч.2 ст.25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», следует вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает запрета на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершённого строительства.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен возведенный истцом жилой дом, был использован по целевому назначению – для жилищного строительства

При обращении Смирнова А.А. в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области по вопросу заключения с ним договора аренды земельного участка, был получен отказ, т.к. на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, на который у истца отсутствуют правоустанавливающие документы.

Таким образом, в сложившейся ситуации регистрация жилого дома, невозможна, поскольку в настоящее время у истца отсутствует право на земельный участок, который был предоставлен ему для строительства индивидуального жилого дома (ст.30 ЗК РФ).

Истцом Смирновым А.А. были предприняты все необходимые действия по оформлению права землепользования спорным земельным участком, однако, по обстоятельствам, независящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным Кодексом.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истец возвел постройку на участке, право на который возникло у него на законных основаниях, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Смирнов А.А., обязав ответчика заключить с ним договор аренды на спорный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.п. 9, 10 ст. 30 Земельного кодекса РФ решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу ч.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова А. А.овича к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области заключить со Смирновым А. А.овичем договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок ... месяцев.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Рыбакова Т.Г.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2016г.