Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2021 (2-3512/2020;) ~ М-3953/2020 от 02.11.2020

Дело № 2 -474/21

УИД 36RS0006-01-2020-004815-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Елецких Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнетова Вадима Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Корнетов В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенфонда РФ о признании незаконным незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Воронеже от 06.09.2019 № 190000117883/541540/19 и от 03.09.2019 № 200000119212/482598/20 об отказе Корнетову Вадиму Федоровичу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязании произвести выплату компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 52 961 рублей, взыскании расходов по уплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Аралова Н.В. пояснила изложенное, поддержала требования о взыскании компенсации и госпошлины, требование о признании незаконными решений ответчика не поддерживала.

Представитель ответчика по доверенности Байбакова М.А. в судебном заседании просила суд в иске отказать.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Корнетов В.Ф. с 25.05.2013 является неработающим пенсионером по старости, проживал и был зарегистрирован в городе <адрес> В период с 19 мая по 4 июня 2019 года переехал на постоянное место жительства в <адрес> и зарегистрировался по адресу <адрес>

Переезд был осуществлен на личном транспорте №. Маршрут поездки из <адрес> в <адрес> составил 10337 км., базовая норма расхода топлива на указанный автомобиль 11,3 л. на 100 км. Всего было израсходовано 1 448 литров бензина и оплачена паромная переправа через реку <адрес>. Согласно чекам истцом было оплачено 52 961 рублей.

09.08.2019 истец обратился с заявлением о выплате компенсации в пенсионный фонд, к которому приложил подлинники расходных документов. 06.09.2019 года было получено решение № 190000117883/541540/19 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В сопроводительном письме было указано, что причиной отказа явилось то, что принадлежащий автомобиль не поименован в распоряжении Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р и предложено при получении недостающих документов повторно обратиться с заявлением на компенсацию расходов.

04.08.2020                истец повторно обратился с заявлением о выплате компенсации, однако решением в удовлетворении требований было отказано на основании подп. «а» п.15 Правил (пост. Правительства РФ № 1351).

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственном пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающих выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусств; издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении прав использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в част шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 в порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей утверждены "Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам и семей".

Согласно подпункту «б» пункта 3 указанных Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 4 Правил установлено, что при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. "б" п. 3 Правил, пенсионеру и членам семы пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с пунктом 15 Правил основаниями для принятия решения о отказе в выплате компенсации являются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Базовые нормы расхода топлива для автомобилей общего назначения установлены распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте".

Из анализа приведенных норм права следует, что базовое значение расхода топлива определяется для каждой модели, марки или модификации автомобиля в качестве общепринятой нормы. Необходимые сведения о модели, марке или модификации автомобиля должны содержаться в правоустанавливающих документах на транспортное средство, которые пенсионер обязан представить в соответствии с пп. "е" пункта 10 Правил.

В силу положений пп. "е" п. 10 Правил к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

При таких обстоятельствах судом установлено, что истец осуществил выезд из района Крайнего Севера, понес фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально, каких-либо расходов, которые бы не соотносились с проездом по пути следования из районов Крайнего Севера к месту нового проживания, в расчет компенсации не включено. То обстоятельство, что истец осуществил переезд из районов Крайнего Севера на автомобиле, технические характеристики которого не содержатся в методических рекомендациях о нормах расхода топлива, не может служить основанием для отказа в компенсации расходов на переезд личным транспортом.

Согласно заключению АО «СТО «Машиностроитель» № 281.09 от 23.09.2019 базовая норма расхода топлива на автомобиль № составляет 11,3 л. На 100 км. Количество топлива, необходимо для перегона автомобиля по маршруту <адрес> протяженностью 10337 км. составляет 1448 л.

Данное заключение ответчиком не оспорено, в связи с чем принимается во внимание в качестве доказательства по делу. Расчет размера расходов на переезд ответчиком также не оспорен.

В связи с изложенным согласно положениям ст. ст. 56 и 67 ГПК РФ суд считает требования истца об обязании ГУ УПФР в г. Воронеже произвести Корнетову В.Ф. выплату компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 52961 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2088,83 рублей. Учитывая, что требования о признании решений незаконными представитель истца не поддерживала, то расходы по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком в сумме 1788,83 руб.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже произвести Корнетову Вадиму Федоровичу выплату компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 52961 руб.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в пользу Корнетова Вадима Федоровича расходы по госпошлине 1788 рублей 83 коп.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.03.2021.