Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-849/2012 ~ М-33/2012 от 10.01.2012

Дело № 2- 849/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевой Н.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Гурьева Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано ей в присвоении этого звания, поскольку она была награждена ведомственным знаком отличия в труде "Ударник двенадцатой пятилетки".

           Гурьева Н.А. и ее представители в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Юненко Г.Н. заявленный иск не признала, указав, что решение о награждении Гурьевой Н.А. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным; просила применить последствия пропуска срока исковой давности.     

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

           Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет).

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 августа 1986 г. N 989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" (постановление от 17 октября 1986 года № 412/24-12).

Согласно п. 1, п. 3, п. 4 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины; ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива; награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Гурьева Н.А. имеет трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке подтверждается выполнение истцом работы в должности <данные изъяты>). Гурьевой Н.А. на основании приказа организации от ДД.ММ.ГГГГ № было присвоено звание «Ударник двенадцатой пятилетки» и выдано удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки» (л.д. 16,17-23).

Гурьева Н.А. в 2011 году обратилась в Департамент Смоленской области (сектор социальной защиты населения в Дорогобужском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».     

Департамент Смоленской области по социальному развитию согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ отказал Гурьевой Н.А. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, отсутствует копия постановления Министерства либо архивная справка о ее награждении.

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным.

В силу п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак " Ударник двенадцатой пятилетки".

Гурьева Н.А. награждена знаком " Ударник двенадцатой пятилетки" от имени Министерства тяжелого машиностроения СССР совместным постановлением коллегии Министерства тяжелого машиностроения и президиума ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения от ДД.ММ.ГГГГ пр. №

В трудовой книжке истца имеется запись о ее награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки» (л.д.16).

Награждение ведомственным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» осуществлялось Министерством тяжелого машиностроения СССР, в непосредственном ведении которого находился <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности по заявленному спору у суда не имеется. Правоотношения по поводу признания права на присвоение звания «Ветеран труда» носят длящийся характер и срок исковой давности на них в порядке, установленном ст.196 ГПК РФ не распространяется.

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Гурьевой Н.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гурьевой Н.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Гурьевой Н.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать             Гурьевой Н.А. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                                              К.М.Макарова