Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4348/2013 ~ М-893/2013 от 07.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2013 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бех О.В.

при секретаре Калинич Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарова Н.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Бочарова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой педиатрического участка МСЧ № 12 г. Красноярска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой приемного покоя в МУЗ Городской клинической детской больнице № 1 г. Красноярска,-

ссылаясь на то, что указанные периоды необоснованно не приняты ответчиком к зачету на соответствующих видах работ. Решением ответчика от 25.01.2013г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с данным решением. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж работы истца, назначить пенсию с даты обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истица уточнила дату обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении пенсии – 29.10.2012г., иск поддержала. Представитель ответчика Краснопевцева С.А. иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон № 173- ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в период работы медсестрой педиатрического участка МСЧ № 12 г. Красноярска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации в период работы медсестрой приемного покоя в МУЗ Городской клинической детской больнице № 1 г. Красноярска.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 закона № 173-ФЗ в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По данным ответчика на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ составил 29 лет 09 месяца 14 дней (л.д. 24- 26).

При этом, ответчиком не были приняты к зачету названные периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении других периодов, указанных в пункте 5 Правил от 11.07.2002г. № 516) для данного случая не предусмотрен.

Истица суду пояснила, что она полагает незаконным отказ ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в досрочном назначении пенсии.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173- ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, в спорные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, данные периоды не были включены ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, периоды работы истицы медсестрой педиатрического участка МСЧ № 12 г. Красноярска и медсестрой приемного покоя в МУЗ ГКДБ № 1 г. Красноярска включены в стаж работы истицы по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173- ФЗ. Названные обстоятельства подтверждены решением ответчика, протоколом заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 25.01.2013г., справками МБУЗ ГБ № 2 и МУЗ ГКДБ № 1.

Согласно статье 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке.

Материалами дела установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 закона № 173 – ФЗ составил 29 лет 09 месяца 14 дней, согласно протоколу заседания комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26). В данный стаж подлежат включению периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.21), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.06), всего 05 месяцев 02 дня.

Таким образом, стаж работы истицы на соответствующих видах работ составил 30 лет 02 месяца 16 дней. Данного стажа достаточно для назначения пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173 – ФЗ.

Согласно статье 19 закона № 173- ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Поскольку на момент обращения истцом ответчику были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истице с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, когда у нее возникло данное право – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск Бочарова Н.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Бочарова Н.П. периоды:

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой педиатрического участка МСЧ № 12 г. Красноярска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой приемного покоя в МУЗ Городской клинической детской больнице № 1 г. Красноярска,-

в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Бочарова Н.П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий      Бех О.В.