Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2022 (2-1006/2021;) ~ М-1030/2021 от 28.10.2021

дело №

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2022 года                                        г.Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Димитриевой Н.С., при секретаре судебного заседания Поливердовой А.О., с участием:

истца Забродько А.И.,

представителя истцов Хакимовой Ф.Т. и Забродько А.И. по доверенности Корж В.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хакимовой Фаягуль Тимергалиевны, Забродько Александра Ивановича, Алушкиной Юлии Владимировны, Забродько Ивана Александровича к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании незаконным решения, обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Хакимова Ф.Т., Забродько А.И., Алушкина Ю.В. и Забродько И.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании решения от 09 апреля 2021 года № 184 незаконным, обязании предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте поселка Искателей Ненецкого автономного округа общей площадью не менее 64 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 05 июля 2004 года, по состоянию на 01 января 2021 года под №. Распоряжением администрации многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения жильцов до 31 декабря 2018 года.

Постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 09 апреля 2021 года № истцам было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Истцы полагают, что с учетом того, что они состояли в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма в количестве 4-х человек, у ответчика возникала обязанность по предоставлению истцам во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 64 кв.м., с учетом установленных на территории поселка Искателей нормы предоставления жилого помещения не менее 16 кв. метров на одного члена семьи, состоящей их двух и более человек.

По изложенным в иске основаниям, истцы просят признать решение администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 09 апреля 2021 года № незаконнным, обязать ответчика предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте поселка Искателей Ненецкого автономного округа общей площадью не менее 64 кв.м.

От истцов поступило уточнение оснований, в котором указано, что просят удовлетворить требования на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Истцы Хакимова Ф.Т., Алушкина Ю.В. и Забродько И.А., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

В судебном заседании истец Забродько А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений оснований заявленных исковых требований. Пояснил, что он продолжает проживать в <адрес>, в новую квартиру они не переехали.

Представитель истцом Хакимовой Ф.Т. и Забродько А.И. – Корж В.Г. исковые требования поддержала по доводам и уточненным основаниям. Полагала, что решение администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 09 апреля 2021 года № о предоставлении Хакимовой Ф.Т. по договору социального найма жилого помещения площадью 61,8 кв. метров является незаконным. Истцы в предоставленное им на основании данного постановления жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не переехали, договор социального найма с истцами не заключен.

Полагала, что в данном случае необходимо применить не ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ, а п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Представитель ответчика – администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» Калашников И.Ю. исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Из содержания письменного отзыва на исковое заявление следует, что распоряжением администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» № от 25 июня 2015 года жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации № от 09 апреля 2021 года Хакимовой Ф.Т. и членам ее семьи: Алушкиной Ю.В., Забродько И.А., Забродько А.И. было предоставлено двухкомнатное жилое помещение <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м. Жилое помещение благоустроенное, площадью больше занимаемого жилого помещения, равнозначное по количеству жилых комнат.

В адрес истцов было направлено уведомление о необходимости переселиться и принять вновь предоставленное жилое помещение. В связи с тем, что истцы отказались от предоставленного жилого помещения Администрация обратилась в суд с иском о выселении истцов из занимаемого жилого помещения с предоставлением жилого помещения общей площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решением суда от 12 октября 2021 года исковые требования администрации были удовлетворены.

По изложенным в иске основаниям ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 23 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Судом установлено, что постановлением главы МО «Рабочий поселок Искателей» № от 26 сентября 2005 года Хакимовой Ф.Т. на семью из трех человек, включая сына Забродько И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Алушкина Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена комната № в жилом помещении № по <адрес>.

04 октября 2005 года МУП Служба «Заказчика» по жилищно- коммунальным услугам поселка Искателей заключила с Хакимовой Ф.Т. договор социального найма №, согласно которому нанимателю Хакимовой Ф.Т. и членам ее семьи: Алушкиной Ю.В. и Забродько И.А. предоставлено жилое помещение общей площадью 53,5 кв.м., относящееся к муниципальной собственности, состоящее их двух комнат жилой площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке о составе семьи Хакимовой Ф.Т., выданной МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» 12 октября 2021 года, в <адрес> зарегистрированы Хакимова Ф.Т. (наниматель), Алушкина Ю.В. (дочь), Забродько И.А. (сын), Забродько А.И. (муж).

Постановлением главы муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» № от 09 апреля 2021 года Хакимовой Ф.Т. по договору социального найма предоставлено жилое помещение – двухкомнатная <адрес> общей площадью 62,4 кв.м. в <адрес> (расселение жилого помещения – двухкомнатная <адрес> общей площадью 61,8 кв.м. в <адрес> в <адрес>). Состав семьи: Забродько А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алушкина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Забродько И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлено заключить с Хакимовой Ф.Т. договор социального найма на жилое помещение. Хакимовой Ф.Т. в двухнедельный срок передать администрации <адрес>.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12 октября 2021 года по делу № года, вступившим в законную силу 19 января 2022 года, постановлено выселить Хакимову Ф.Т., Забродько А.И., Алушкину Ю.В., Забродько И.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, двухкомнатной квартиры, общей площадью 62,4 кв.м., расположенной по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Данным решением установлено, что все установленные законом требования при переселении Хакимовой Ф.Т., Забродько А.И., Алушкиной Ю.В. и Забродько И.А. в другое жилое помещение в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания истцом соблюдены, им для переселения предложено жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, находящееся в черте данного населенного пункта – пос. Искателей Ненецкого автономного округа. Двухкомнатная квартира, предложенная ответчикам (истцам по настоящему делу), является благоустроенной, отвечает установленным санитарным и техническим нормам. Также судом учтено, что общая площадь предоставленной ответчикам квартиры (62,4 кв. м) больше общей площади ранее занимаемого им жилого помещения (61,8, кв. м), в результате чего их жилищные условия предоставляемым для проживания жилым помещением не ухудшены.

В силу ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что оснований для признания постановления администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» № от 09 апреля 2021 года незаконным не имеется, оснований для возложения на администрацию МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» обязанности предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте поселка Искателей Ненецкого автономного округа общей площадью не менее 64 кв.м., не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истцов к администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Хакимовой Фаягуль Тимергалиевны, Забродько Александра Ивановича, Алушкиной Юлии Владимировны, Забродько Ивана Александровича к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании решения от 09 апреля 2021 года № незаконным, обязании предоставить Хакимовой Фаягуль Тимергалиевне, Забродько Александру Ивановичу, Алушкиной Юлии Владимировне, Забродько Ивану Александровичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте поселка Искателей Ненецкого автономного округа общей площадью не менее 64 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>