Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1515/2014 ~ М-417/2014 от 17.01.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Воробьев В.А.,

при секретаре Морозенко Н.Н.,

с участием старшего помощника Ставропольского природоохранного прокурора Коваленко Л.Н., представителя заинтересованного лица КУМИ <адрес> по доверенности Москового В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес>, о признании незаконным межевого плана земельного участка на кадастровый учет, исключении из ГНК сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес>, обратился в суд с заявлением, в последующем его уточнил, о признании незаконным межевого плана земельного участка на кадастровый учет, исключении из ГНК сведений о земельном участке.

Заявление мотивировано тем, что постановлением администрации <адрес> от дата № «Об утверждении уточненных границ территории дачного некоммерческого товарищества «Механизатор» в <адрес> утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества ДНТ «Механизатор» площадью 833427 кв.м.

ДНТ «Механизатор» предоставлен в собственность земельный участок площадью 114249 кв.м. с кадастровым номером 26:12:013702:1037, относящийся к имуществу общего пользования ДНТ в <адрес> из земель населенных пунктов согласно материалам межевания.

Земельный участок площадью 114249 кв.м. с КН 26:12:013702:1037 зарегистрирован в собственность ДНТ «Механизатор», о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации от дата № 26-26-01/110/2010-754; ДНТ выдано свидетельство о государственной регистрации от дата № 26-26-01/110/2010-754; ДНТ выдано свидетельство о государственной регистрации права № 26-АЗ 110408 на этот земельный участок.

дата кадастровым инженером Федоровым А.П. подготовлен межевой план по образованию 16 земельных участков путем раздела земельного участка с КН 26:12:013702:1037, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Механизатор». Одним из образуемых земельных участков является участок площадью 1000 кв.м. по <адрес> в ДНТ «Механизатор».

Межевой план дата представлен Семыкиным А.И. в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.

На основании этого Межевого плана органом кадастрового учета принято решение от дата № об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет 16-ти земельных участков.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от дата № земельный участок площадью 1000 кв.м. с местоположением: <адрес>, ДНТ «Механизатор», <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением КН 26:12:013702:1775 с разрешенным видом использования - для садоводства.

В ЕГРП на указанный земельный участок права не зарегистрированы.

Межевой план, решение органа кадастрового учета об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в части, касающейся постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес> в ДНТ «Механизатор», являются незаконными, а сведения в ГКН об этом участке земельном участке подлежат аннулированию по следующим основаниям.

Как следует из Межевого плана, при его подготовке в качестве исходных данных использованы кадастровый план территории и свидетельство о государственной регистрации права 26-A3 110408 от 31.08.2010. В состав Приложения включены копия этого свидетельства о государственной регистрации права, копия проекта организации и застройки территории ДНТ «Механизатор», копии выписок из протокола собрания членов ДНТ и справок ДНТ, в том числе выписки из протокола общего собрания ДНТ от 08.07.2012, согласно которой собранием принято решение о закреплении в пользование Якумова Г.Н. земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес>, расположенного в границах ДНТ, и справки ДНТ от дата № о том, что Якумов Г.Н. является членом ДНТ и ему принадлежит право пользования этим земельным участком.

Использованный при производстве межевания Проект организации и застройки ДНТ «Механизатор» сведений об утверждении его в порядке, установленном ст. 32 Закона № 66-ФЗ, не содержит.

Кроме того, указанная в данном <адрес> земельного участка общего пользования (144249 кв.м.) не соответствует включенному в Приложение правоустанавливающему документу на такой земельный участок - свидетельству о государственной регистрации права 26-A3 110408 от 31.08.2010, согласно которому за ДНТ зарегистрировано право собственности на земельный участок общего пользования площадью 114249 кв.м.

Таким образом, и в использованном при подготовке Межевого плана неутвержденного в установленном законом порядке Проекте организации и застройки ДНТ «Механизатор» и при производстве межевания площадь земельного участка общего пользования с КН 26:12:013702:1037, из которых производилось образование 16 земельных участков, в том числе земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес>, выделенного в пользование Якумова Г.Н. произвольно увеличена на 3000 кв.м. за счет земель, не входящих в территорию ДНТ, что подтверждается материалами межевого плана этого земельного участка общего пользования (кадастровое дело № 26:12:013702:1037: схема геодезических построений, схема расположения земельных участков и их частей, чертеж земельных участков и их частей), и привело к фактическому захвату ранее не предоставленного ДНТ участка общего пользования, относящегося к землям, находящимся в государственной собственности.

Следовательно, Межевой план, как не соответствующий Требованиям к подготовке межевых планов, является незаконным, в связи с чем принятое на основании этого Межевого плана решение органа кадастрового учета об осуществлении постановки на кадастровый учет образованных земельных участков, а именно земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес>, является неправомерным, в связи с чем внесенные в ГКН сведения об этом земельном участке подлежат аннулированию.

Кроме того, в ходе прокурорской проверки, проведенной по доводам статьи «Пробный шар для Губернатора», опубликованной в газете «Открытая. Для Всех и Каждого» № за 30.10-06.11.2013, об освоении лесных земель под дачи, дата с участием специалистов органа кадастрового учета, МБУ «Ставропольское городское лесничество», администрации <адрес>, комитета городского хозяйства, комитета градостроительства, комитета по управлению муниципальным имуществом, администрации <адрес>, представителя общественной организации проведено натурное обследование земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес> с вынесением его границ на местность геодезическим способом по координатам, указанным в кадастровой выписке на этот земельный участок от дата № 26/501/13-532298.

Обследованием этого земельного участка в вынесенных на местность границах установлено, что участок не огорожен; строения и (или) сооружения временного либо капитального характера на нем отсутствуют. Следов использования участка в разрешенных целях не имеется; на участке произрастают 50 деревьев. Результаты следования участка отражены в акте от дата с приложениями к нему.

Согласно материалам лесоустройства 1997 года указанный земельный участок входит в состав земель <адрес>, занятых городским лесом, квартал 61 выделы 14, 15.

В соответствии с картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от дата № 97, земельный участок по <адрес> относится к территориальной зоне Р-1 «Зона городских лесов», что подтверждается представленной комитетом градостроительства администрации <адрес> информацией от дата № 09/1-24/1-6818.

Установленный при постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес> разрешенный вид использования этого участка - для ведения садоводства, противоречит указанным нормам лесного и земельного законодательства, градостроительному зонированию территории <адрес>, приводит к нецелевому использованию земель, занятых городским лесом.

Использование земель городских лесов для ведения садоводства не соответствующих их целевому назначению и полезным функциям городских лесов, имеющих категорию защитных, нарушает публичные интересы, в том числе право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в городском лесу, в связи с чем обращение прокурора в суд в порядке ч. 1 ст. 45, ст. 254 ГПК РФ с настоящим заявлением направлено на защиту публичных интересов, в том числе права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

О подготовке Межевого плана по образованию земельных участков, не соответствующего Требованиям к подготовке межевых планов, что привело к постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес> с разрешенным использованием - для ведения садоводства, который расположен на землях городских лесов, Ставропольскому межрайонному природоохранному прокурору стало известно в ходе проверки по статье «Пробный шар для Губернатора», опубликованной в газете «Открытая. Для Всех и Каждого» № за 30.10-06.11.2013, которая проводилась в периоде 13.11.2013.

Просит признать незаконным межевой план, подготовленный кадастровым инженером Федоровым А.П. по результатам кадастровых работ в связи с образованием 16 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:013702:1037, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Механизатор», представленный в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением от дата о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в части, касающейся образования земельного участка площадью 1000 кв.м. по <адрес> в ДНТ «Механизатор», исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью участка площадью 1000 кв.м. с местоположением: <адрес>, ДНТ «Механизатор», <адрес> а.

В судебном заседании старший помощник Ставропольского природоохранного прокурора Коваленко Л.Н. заявила ходатайство об отказе от исковых требований, из которого следует, что в период рассмотрения дела судом по заявлению полномочного представителя собственника земельного участка площадью 1000 кв.м. с местоположением: <адрес>, ДНТ «Механизатор», <адрес>, поставленного на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:12:013702:1775, этот земельный участок снят с кадастрового учета.

Таким образом, до вынесения судом решения по делу требования природоохранного прокурора об исключении из ГКН сведений о земельном участке, расположенном по <адрес> в ДНТ «Механизатор», с кадастровым номером 26:12:013702:1775, внесенных на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером по результатам кадастровых работ в связи с образованием 16 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:013702:1037, удовлетворены добровольно, тем самым устранены пересечения границ этого участка с границами лесного участка № в урочище «Русская лесная дача», создавшие препятствия для осуществления постановки лесного участка на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица КУМИ <адрес> по доверенности Московой В.В. не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МБУ «Ставропольское городское лесничество», представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК, представитель заинтересованного лица ДНТ «Механизатор», представитель заинтересованного лица комитета городского хозяйства администрации <адрес>, представитель заинтересованного лица комитета градостроительства администрации <адрес>, заинтересованное лицо кадастровый инженер Федоров А.П., заинтересованное лицо Якумов Г.Н. не явились, о причине неявки суд в известность не поставили.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и в их совокупности, считает возможным принять отказ от исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с абз.3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора от заявления, поданного в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес>, и возможным принять отказа от иска, и прекратить производство по делу.

Согласно ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░