Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2018 ~ М-64/2018 от 12.01.2018

К делу 2-370/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк     15 февраля 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Климович Л.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Темрюкского района Гузенко В.С.,

представителя ответчика администрации МО Темрюкский район Ярковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Темрюкского района, Темрюкскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МО Темрюкский район, Темрюкскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю с иском о признании отсутствующим право собственности муниципального образования Темрюкский район, и об истребовании земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:1084, площадью 21838 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты мест отдыха общего пользования: набережные, пляжи, парки, скверы, бульвары, по адресу: Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Набережная и возложении обязанности на Управление Росреестра аннулировать сведения, путем снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, сославшись на то, что прокуратурой района проведена плановая проверка исполнения земельного законодательства при постановке на кадастровый учет и предоставлении земельных участков, расположенных в пределах водоохранной зоны. Согласно данным ЕГРН от 12.07.2017 г. сведения о правообладателе указанного земельного участка отсутствуют. Кроме того, согласно предоставленной информации Темрюкского отдела Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, часть земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:1084, площадью 5630 кв.м., сформирована и поставлена на кадастровый учет в 20 м. береговой полосе Азовского моря. Учитывая положение действующего законодательства РФ береговая полоса, проходящая по земельному участку с кадастровым номером 23:00:0000000:1084 должна, находится в собственности Российской Федерации. Таким образом, нарушено право Российской Федерации на распоряжение указанным земельным участком, а также право неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд за защитой прав и законных интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Гузенко В.С. уточнил исковые требования, просил обязать Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому аннулировать сведения, путем снятия земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:1084, площадью 21838 кв.м, по адресу: Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Набережная с государственного кадастрового учета. На требованиях о признании отсутствующим право собственности МО Темрюкский район в отношении этого земельного участка не настаивал. В обоснование требований сослался на те же обстоятельства.

Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности Яркова В.А. просила принять законное и обоснованное решение в части уточненных требований истца.

Представитель ответчика Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края проведена плановая проверка исполнения земельного законодательства при постановке на кадастровый учет и предоставлении земельных участков, расположенных в пределах водоохранной зоны.

Согласно п. 3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГКРФ).

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 8 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

На основании п. 2, п. 4 ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности РФ.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Водного кодекса РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

Согласно предоставленной информации Темрюкского отдела Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером 23:00:0000000:1084, площадью 5630 кв.м, сформирован и поставлен на кадастровый учет в 20 м. береговой полосе Азовского моря. Земельный участок с кадастровым номером 23:00:0000000:1084 был поставлен на государственный кадастровый учет путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0202002:260 и 23:30:0202002:246 с земельным участком с кадастровым номером 23:30:0202002:614, принадлежавшим Гайдаш Л.К. Право муниципальной собственности МО Темрюкский район на образованный земельный участок с кадастровым номером 23:00:0000000:1084 не регистрировалось.

Согласно данным ЕГРН от 12.07.2017 г. сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:1084, расположенный по адресу: Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Набережная, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты мест отдыха общего пользования: набережные, пляжи, парки, скверы, бульвары, площадью 21838 кв.м, отсутствуют.

В силу п. 2 ст. 94 Земельного кодекса РФ водоохранная зона является неотъемлемой частью охраняемого объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме.

В силу ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что уточненные требования прокурора Темрюкского района Краснодарского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:00:0000000:1084, ░░░░░░░░ 21838 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░