Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2013 ~ М-108/2013 от 21.02.2013

Дело № 2-131/13 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

05 марта 2013 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Евстигнеева А.Н.,

при секретаре Беляевских П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Сылва» об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой Шалинского района Свердловской области в феврале 2013 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров. По результатам этой проверки установлено, что в Производственном сельскохозяйственном кооперативе «Сылва», осуществляющем хозяйственную деятельность на территории Шалинского городского округа, ГКУ СО «Шалинское лесничество», в нарушение требований, установленных действующим законодательством, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует лицензия на деятельность по тушению лесных пожаров, не заключен договор подряда на тушение лесных пожаров с организацией, имеющей лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров.

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Сылва» сломенцева В.В.в интересах неопределенного круга лиц об обязании получить лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров, либо заключить договор подряда с организацией, имеющей лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свой иск прокурор обосновал тем, что Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством природных ресурсов <адрес>, осуществляет пользование лесными участками. По итогам проведенной проверки установлено, что у Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва» отсутствует лицензия на деятельность по тушению лесных пожаров, а также отсутствует договор подряда с организацией, имеющей лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров. Выявленные нарушения противоречат требованиям ст.ст. 2-3, п. 14 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 51-53, 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 4-6 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 года № 69. При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан с несоблюдением требований в области обеспечения пожарной безопасности в лесах, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности предприятий.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Евстигнеев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, попросив обязать Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров, либо заключить договор подряда с организацией, имеющей лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров. Судебные расходы по делу он просит отнести на ответчика – Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва».

Представитель ответчика Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва» - ФИО3, иск признала в полном объеме, пояснив, что Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» осуществляет пользование лесными участками в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки имелись указанные нарушения: лицензия на деятельность по тушению лесных пожаров отсутствовала, договор подряда с организацией, имеющей лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров, не заключен. В настоящее время пакет документов для заключения договора, направлен ими в организацию, имеющую лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров. Предлагаемый представителем истца срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных недостатков считает разумным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из учредительных документов установлено, что Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» является коммерческой организацией, осуществляющей различные виды деятельности, связанные с заготовкой и переработкой древесины (л.д.11-15, 18-20).

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» осуществляет пользование лесными участками, расположенными на территории: ГКУ СО «Шалинское лесничество», Восточное участковое лесничество урочище СКП «Сылва», площадью <данные изъяты>

Из условий этого договора видно, что арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 14 ст. 12 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», к перечню видов деятельности, на которые требуются лицензии, относится деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (за исключением деятельности добровольной пожарной охраны).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 года № 69 утверждены Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, а так же защите от вредных организмов.

Согласно ч.1 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Не соблюдением указанных требований закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области обеспечения пожарной безопасности в лесах, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности предприятий.

Из представленных истцом – прокуратурой Шалинского района Свердловской области доказательств видно, что ответчиком не соблюдаются требования вышеуказанных требований законодательства, представителем ответчика данный факт не оспаривается, более того он полностью признал иск. Соответственно предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения представителя ответчика, предложенный истцом срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ является разумным.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход государства, уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере 200 рублей, исходя из иска не подлежащего оценке, взыскиваемого с физических лиц, поскольку иск подавался в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Сылва» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» получить лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров, либо заключить договор подряда с организацией, имеющей лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение отпечатано в оригинале и изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья С.Н. Миронова