Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2018 ~ М-52/2018 от 22.01.2018

Дело № 2-197/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 22 марта 2018 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Пахомовой А.Г.,

с участием в деле истца Селецкого С.Г.,

представителя истца Панфиловой Н.С., действующей на основании доверенности от 01.09.2017 года,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск – Ионова С.А., действующего на основании доверенности от 01.08.017 года № 122-д,

представителя третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – председателя ГК «Свет-3» -Мичкасского И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селецкого Сергея Григорьевича к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража,

установил:

Истец Селецкий С.Г. обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража №, кадастровый номер №, находящийся по адресу: Республика <адрес> (далее – спорный бокс гаража), по тем основаниям, что он является членом ПКГО «Свет-3», ему принадлежит вышеуказанный бокс гаража. С момента строительства гаража – с 1994 года и по настоящее время он использует его по назначению, паевые взносы выплачены им полностью. Строительство спорного бокса гаража было произведено им самостоятельно, за свой счет, своими силами на основании разрешения на строительство № 985, выданного ему отделом Архитектуры и градостроительства Пролетарского района г.Саранска от 13 сентября 1994 года, размерами <данные изъяты> м. Ему было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж, потому как спорный бокс гаража является двухэтажным. Просит признать за ним право собственности на бокс гаража №, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Селецкий С.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрении дела с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца Панфилова Н.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что у бокса гаража, как и у соседних боксов гаражей, имеется техническое (чердачное) помещение, обозначенное в технической документации как второй этаж (высота 1,80 м.), общая площадь гаража, включая технический этаж, составляет <данные изъяты> кв.м. При этом, спорный бокс гаража не является отдельным строением, находится в ряду боксов гаражей, имеющих одни конструктивные элементы - фундамент, стены, не является крайним гаражом. Многие боксы гаражей, находящиеся в одном ряду со спорным боксом гаража, оформлены их собственниками в собственность. Бокс гаража возведен истцом на земельном участке, который был выделен ПКГО «Свет-3» под строительство кирпичных гаражей на основании решения исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 28.06.1990 г. №226. Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом недвижимости, пользуется им более 20 лет, несет бремя содержания данного имущества, своевременно оплачивает членские взносы. Споров и притязаний на указанный бокс гаража со стороны других лиц не имеется. По своим характеристикам спорный гараж отвечает всем требованиям безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, противопожарным требованиям, не нарушает систему застройки в кооперативе. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на бокс гаража №, общей площадью застройки по внутреннему обмеру <данные изъяты> м., назначение: нежилое, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>».

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ПКГО«Свет-3»Мичкасский И.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что бокс гаража № находится на земельном участке, отведенном гаражному обществу «Свет-3» для целей строительства и эксплуатации гаражей, располагается непосредственно в ряду других гаражей, не является крайним гаражом и отдельно стоящим строением. Местоположение спорного бокса гаража определялось председателем гаражного общества. Селецкий С.Г. является членом ПКГО «Свет-3», ему принадлежит бокс гаража №, он своевременно оплачивает членские взносы. Указанный бокс гаража не нарушает права и интересы гаражного общества либо его членов. Также указал, что практически все гаражи в ПКГО «Свет-3» однотипные, то есть примерно одинаковой высоты - 4-5 м.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Ионов С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Селецкий С.Г. является членом Потребительского кооператива «Гаражное общество «Свет-3», зарегистрированного в Едином государственной реестре юридических лиц под основным государственным регистрационным номером 1061327003132 (в дальнейшем сокращенное наименование - ПКГО «Свет-3»), что подтверждается копией членской книжки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

Из материалов дела следует, что гаражный кооператив «Свет-3» создан в 1988 г. на основании решения Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Саранска №245 от 13.09.1988 г. «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей в 10-ом микрорайоне северо-западной части города».

Решением Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов №226 от 28.06.1990 г. разрешено проектирование и строительство кирпичных гаражей в северо-западной части города.

Согласно Уставу, Потребительский кооператив гаражное общество «Свет-3» по ул. Пушкина г. Саранска образован на базе гаражного кооператива (общества) «Свет-3», созданного по решению Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Саранска №245 от 13.09.1988 г.

Потребительский кооператив гаражное общество «Свет-3» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1151327001077.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ПКГО «Свет-3», кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, истец является членом ПКГО «Свет-3».

Отделом архитектуры и градостроительства администрации Пролетарского района г. Саранска Селецкому С.Г. разрешено производство работ по строительству кирпичного гаража боксового типа размером <данные изъяты> м. В разрешении на строительство от 13.09.1994 г. № 985 указано: строительство осуществить самостроем, наружная отделка – штукатурка, цвет светло-серый, цвет ворот – серебристый. Благоустройство территории за свой счет. Срок строительства – один год.

Факт принадлежности данного разрешения истцу подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как установлено судом, на основании данного разрешения в 1994 году Селецким С.Г. за счет собственных средств возведен бокс гаража на земельном участке, выделенном ПКГО «Свет-3» под строительство гаражей.

Об этом свидетельствуют технический план помещения, сведения об основных характеристиках объектов недвижимости с описанием их местоположения и схемой, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, из которых видно, что бокс гаража № с кадастровым № находится в одном ряду боксов гаражей, расположенных на земельном участке, выделенном ПКГО «Свет-3».

Право собственности на указанный бокс гаража не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

То есть для признания постройки самовольной достаточно одного из следующий условий: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, строительство гаражного бокса осуществлено истцом на основании выданного в установленном порядке разрешения на его строительство на участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей, в пределах территории ПКГО «Свет-3».

Из материалов дела также следует, что истец, являясь членом данного гаражного общества, пользуется гаражом в соответствии с его назначением в установленном порядке.

В соответствии с Научно-техническим отчетом Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева», бокс гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, находится в нормативном техническом состоянии: категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкция зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.

При строительстве гаража соблюдены требования строи тельных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических и градостроительных норм и правил, и его эксплуатация не вызывает опасений и угрозы для жизни и здоровья граждан, окружающей среде. Несущие строительные конструкции обеспечивают прочность, надежность и устойчивость здания.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что отсутствуют признаки самовольного строения, перечисленные в пункте первом статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Что касается площади застройки, то она соответствует площадям боксов гаражей, расположенных в ПКГО «Свет-3». При этом площадь указанного в технической плане подсобного помещения как этаж № 2 не влияет на общую площадь застройки, определенную разрешением на строительство. Судом установлено, что данный объект состоит из одного этажа для использования по назначению бокса гаража. Технический этаж, доступ на который осуществляется с помощью металлической однопролетной лестницы, не используется по назначению.

Как следует из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Саранск Главного управления МЧС России по Республике Мордовия №148-2-3-11 от 08.02.2018 года, бокс гаража №,расположенный в ПКГО «Свет-3» по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Рогачев А.И. и Дудоров В.С., являющийся собственниками боксов гаражей в ПКГО «Свет-3», подтвердили, что возведенный Селецким С.Г. бокс гаража находится в одном ряду с другими боксами гаражей, право собственности на часть из которых уже зарегистрировано, не создает препятствий владельцам соседних гаражей, каких-либо споров не имеется. Также указали, что практически все гаражи в ПКГО «Свет-3» однотипные, то есть примерно одинаковой высоты - 4-5 м.

Поскольку Селецкий С.Г. является членом потребительского кооператива, бокс гаража построен им на отведенном для этой цели земельном участке, с получением необходимых на момент его возведения разрешений, находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям и не представляет угрозу жизни и здоровью окружающих, то имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный бокс гаража.

При разрешении заявленных исковых требований, суд также учитывает, что Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 г., до этого отношения по возникновению права собственности регулировались Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., а с 1992 г. – Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, утратившими силу с принятием Федерального закона от 30.11.1994 г. №52-ФЗ «О введении в действие первой части ГК РФ».

При этом действующее на период создания гаражного кооператива законодательство не допускало выделение земельных участков непосредственно членам кооператива.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором находится спорный гараж, был предоставлен потребительскому кооперативу в соответствии с действующим на момент выделения участка порядком, спорный гараж расположен в границах отведенного для этих целей земельного участка.

Кроме того, после возведения бокса гаража истец владел им более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество. Сведений о возведении данного гаража с нарушением требований закона, действующих на момент его возведения, материалы дела не содержат. Выданное истцу разрешение на строительство бокса гаража также не содержит каких-либо ограничений по высоте возводимого строения.

При разрешении заявленных требований суд также принимает во внимание нормы действовавшего до 2011 г. Положения о регулировании использования территорий при осуществлении градостроительной деятельности в г. Саранске, согласно которому при установке боксовых гаражей не допускалось использование в одном ряду разнотипных конструкций, отличающихся друг от друга высотой, формой, габаритами, цветовым решением и отделкой фасадов.

При этом как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорный бокс гаража находится в одном ряду с однотипными гаражами, одинаковой высоты. Право собственности на некоторые из двухэтажных боксов гаражей уже зарегистрировано в установленном законом порядке за их владельцами.

Оценив всю совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к убеждению о том, что за истцом следует признать право собственности на бокс гаража № общей площадью застройки по внутреннему обмеру <данные изъяты> м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не присуждает ответчику возместить истцу расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Селецкого Сергея Григорьевича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража удовлетворить.

Признать за Селецким Сергеем Григорьевичем право собственности на бокс гаража №114 А общей площадью застройки по внутреннему обмеру 6,03м. х 4,59 м., кадастровый номер 13:23:1001001:1038, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пушкина, Потребительский кооператива Гаражное общество «Свет-3».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия