Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3231/2020 ~ М-364/2020 от 21.01.2020

Дело У

УИД 24RSУ-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при секретаре А3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бауэр А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Бауэр А.А. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска о возложении обязанности включить в общий стаж период работы с 05.07.1993г. по 21.03.1996г. в Туркменистане с 19.01.2019г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 19.01.2019г.

Требования мотивировал тем, что с 19.01.2019г. истцу досрочно назначена страховая пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Указывает, что при подаче документов специалист ответила сообщила, что для подтверждения трудового стажа, указаннного в трудовой книжке в период с 05.07.1993 по 21.03.1996г. в авиакомпании Ахал» в Туркменистане, необходимо направить запрос в адрес компетентных учреждений Туркменистана и на период ожидания ответа срок рассмотрения пения об установлении пенсии будет приостановлен.

На просьбу истца принять в качестве дополнительного документа, подтверждающего наличие стажа в указанный период времени, военный билет, в котором отражен факт прохождения сворный период альтернативной (трудовой) службы, была отказано со ссылкой на ненадобность по причине достаточности записи трудовой книжке.

Поскольку по состоянию на 19.01.2019г. ответ на запрос из Туркменистана не был получен ответчиком, истцу было предложено написать заявление о назначении пенсии по имеющимся документам, без учета стажа из Туркменистана, при этом было указано, что исключение данного периода на размер пенсии существенно не повлияет.

После поступления ответа на запрос, пенсионным органом по заявлению истца от 02.08.2019г. произведен перерасчет пенсии, начиная с 01.09.2019г.

Указывает, что после перерасчета пенсии ее ежемесячный размер увеличился более чем на 5000 рублей на основании положений ч.4 ст. 17 ФЗ-400 от 28.12.2013г., предусматривающей фиксированную выплаты к страховой пенсии по старости, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин.

Ссылаясь на то, что подавая в пенсионный орган заявление о назначении пенсии без подтверждения стажа из Туркменистана, истец не отказался от права на пенсионное обеспечение с учетом спорного периода, начиная с даты назначения пенсии, поскольку основанием для подачи данного заявления послужило отсутствие ответов на запрос государственного органа.

В судебном заседании представитель истца А5 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика А4 исковые требования не признала, пояснив, что ответ на запрос из Туркменистана был получен пенсионным органом 31.07.2019г., в связи с чем пенсия была переназначена истцу с 01.09.2019г. на основании его заявления от 02.08.2019г.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 8 вышеуказанной статьи закреплено, что в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Статьями 6, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13.03.1992, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В судебном заседании установлено, что 20.12.2018г. истец Бауэр А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к заявлению трудовую книжку, справку работодателя о периодах работы.

Решением пенсионного органа от 20.12.2018г. срок рассмотрения заявления истца об установлении пенсии был приостановлен до 20.03.2019г. в связи с запросом справки о трудовом стаже за периоды работы на территории Республики Таджикистан.

На основании поступившего от имени Бауэр А.А. заявления о назначении пенсии по имеющимся данным, датированного 08.02.2019г., решением ответчика от 19.02.2019г. срок рассмотрения заявления истца об установлении пенсии был восстановлен.

Решением УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска от 28.02.2019 г. истцу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена пенсия по старости в размере 18380 руб., в том числе, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 7112,25 руб.

Как следует из представленных стороной ответчика документов, 31.07.2019г. в пенсионный орган поступил ответ на запрос из Пенсинного фонда г.Ашхабада и архивные справки о подтверждении трудового стажа Бауэр А.А. с 05.07.1993г. по 21.03.1996г. в должности диспетчера УВД СД 3 класса авиакомпании «Ахал».

02.08.2019г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002г.

Распоряжением пенсионного органа от 08.08.2019г. истцу с 01..09.2019г. произведён перерасчёт размера страховой пенсии по старост, размер которой, с учетом фиксированной выплаты в размере 13335,47 руб., составил 25777,99 руб.

Полагая, что имеет право на перерасчет пенсии с даты ее назначения, истец обратился с иском в суд.

Разрешая требования истца о возложении обязанности включить в общий стаж период работы с 05.07.1993г. по 21.03.1996г. в Туркменистане с 19.01.2019г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 19.01.2019г., суд приходит к выводы об их удовлетворении по следующим основаниям.

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности, судом установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом был представлен весь пакет документов для назначении страховой пенсии по старости, в том числе и на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии ч.4 ст. 17 ФЗ-400 от 28.12.2013г. с учетом периодов работы в Республике Таджикистан.

Вместе с тем, в связи с необходимостью подтверждения стажа, приобретенного на территории участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионным органом самостоятельно направлен запрос в соответствующий орган Республики Таджикистан, в связи с чем рассмотрение заявления Бауэр А.А. было приостановлено на 3 месяца- до 20.03.2019г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Также материалами дела подтверждено, что в последующем, с учетом поступившего от истца заявления, пенсия была назначена ему без учета оспариваемых периодов стажа в Республике Таджыкистан, при этом ее перерасчёт был осуществлён с 01.09.2019г. только после поступившего от истца 02.08.2019г. заявления.

Вместе с тем, несмотря на то, что нормы с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусматривают перерасчет пенсии только после принятия от пенсионера необходимых для такого перерасчета документов и заявления, в данном случае в ходе рассмотрения дела было установлено, что изначально при обращении в пенсионный орган истец имел все необходимые документы для назначения пенсии в повышенном размере, основанием для ее не назначения по представленным документам явилась проверка стажа истца в Республике Таджыкистан, при этом ответ на запрос ответчика в соответствующий орган поступил 31.07.2019г., то есть, значительно позже крайнего срока приостановления рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, установленного пенсионным органом-20.03.2019г.

При вышеуказанных обстоятельствах, поскольку нормы действующего законодательства допускают перерасчет размера страховой пенсии в сторону ее увеличения, суд полагает, что заявление истца о перерасчете пенсии, датированное 02.08.2019г., не может являться препятствием для включения в общий стаж Бауэр А.А. периода работы с 05.07.1993г. по 21.03.1996г. в должности диспетчера УВД СД 3 класса авиакомпании «Ахал» и перерасчета размера страховой пенсии с даты ее назначения – с 19.01.2019г., поскольку право на зачет спорных периодов в общий стаж ответчиком не отрицается, при обращении за назначением пенсии истец настаивал на ее назначении именно с учетом спорных периодов, подтвержденных на момент подачи заявления от 20.12.2018г., при этом не назначение пенсии было связано с поступлением ответов на запрос за сроками приостановления рассмотрения заявления истца о назначении пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме и возложении на ответчика обязанности включить в общий стаж Бауэр А.А. период работы с 05.07.1993г. по 21.03.1996г. в должности диспетчера УВД СД 3 класса авиакомпании «Ахал» с 19.01.2019г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 19.01.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Бауэр А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска обязанность включить в общий стаж Бауэр А.А. период работы с 05.07.1993г. по 21.03.1996г. в должности диспетчера УВД СД 3 класса авиакомпании «Ахал» с 19.01.2019г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Бауэр А.А. с 19.01.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Ю.П. Корнийчук

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года.