Судебный акт #1 () по делу № 33-1700/2021 от 29.03.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Гельвер Е.В. Дело № 33-1700/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 5 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Калашниковой Е.В.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-51/2021 по апелляционной жалобе Муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 4 февраля 2021 года, по которому постановлено:

Исковые требования Акимовой Елены Владимировны, действующей в интересах Герасимова Александра Владимировича, удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» предоставить Герасимову Александру Владимировичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Акимова Е.В., действующая в интересах Герасимова А.В., обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Инзенский район» (далее – администрация МО «Инзенский район») об обязывании предоставления благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска указала, что на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 16.02.1976 Герасимову В.Н. на состав семьи совместно с супругой С*** Т.П., сыном Герасимовым А.В., дочерью Г*** Е.В. была предоставлена квартира по адресу: ***. В квартире в разное время были зарегистрированы члены семьи Герасимова В.Н. Герасимов А.В. проживал в указанной квартире постоянно, однако не был зарегистрирован в ней.

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 24.10.2019 за Герасимовым А.В., ***.1976 года рождения, признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. *** на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области возложена обязанность заключить с Герасимовым А.В. договор социального найма.

Апелляционным определением Ульяновской областного суда от 28.01.2020 данное решение оставлено без изменения. Однако, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» было отказано в заключении с Герасимовым А.В. договора социального найма, так как многоквартирный дом был демонтирован в марте 2020 года после признания его 10.04.2015 аварийным, а данное жилое помещение непригодным для постоянного проживания. Исполнительное производство по указанному решению было прекращено в октябре 2020 года. После освобождения из мест лишения свободы, Герасимов А.В. будет вынужден проживать у знакомых и родственников.

Администрация МО «Инзенский район» лишила Герасимова А.В. его конституционного права на жилище, единственного жилья, в котором он с рождения проживал со своими родителями, в котором находились его вещи.

Просила суд обязать Администрацию МО «Инзенский район» до 01.12.2021 предоставить Герасимову А.В. благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным к жилым помещениям требованиям.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» (далее – МУ КУМИЗО МО «Инзенский район»).

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что принятое решение нарушает права граждан, состоящих в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди. При этом отмечает, что исполнительное производство по гражданскому делу № 2-407/2019 в части возложения на Комитет обязанности предоставить Герасимову А.В. жилое помещение, расположенное по адресу: *** по договору социального найма прекращено. Обращает внимание, что жильцы данного многоквартирного дома были расселены в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012, в 2018- 2030 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 № 573-П. Поясняет, что данный многоквартирный дом был демонтирован в 2020 году. Просит учесть, что из анализа полученной информации следовало, что квартира, расположенная по данному адресу находилась в муниципальной собственности, в жилом помещении никто не зарегистрирован. При этом добавляет, что указанная квартира не расселялась в связи с отсутствием граждан, зарегистрированных в данной квартире. Ссылаясь на указанную Программу, считает, что поскольку за Герасимовым А.В. признано право на квартиру № 2 аварийного и снесенного дома ***, расселенного в рамках Программы, приобретение жилого помещения в муниципальную собственность с целью дальнейшего предоставления Герасимову А.В. должно осуществляться за счет средств, предусмотренных вышеуказанной Программой. При этом поясняет, что в рамках принятого решения обеспечение жильем Герасимова А.В. будет осуществляться в общем порядке, исходя из очередности постановки на учет.

В возражениях на апелляционную жалобу Акимова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Герасимов А.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 24.10.2019 за Герасимовым А.В., ***.1976 года рождения, признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области была возложена обязанность заключить с Герасимовым А.В. договор социального найма на указанное жилое помещение.

Апелляционным определением Ульяновской областного суда от 28.01.2020 данное решение оставлено без изменения.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 27.10.2020 отменено определение Инзенского районного суда от 18.08.2020, исполнительное производство по решению Инзенского районного суда от 24.10.2019 было прекращено, поскольку дом был демонтирован.

Ссылаясь на неисполнение решения Инзенского районного суда Ульяновской области от 24.10.2019, осуществление сноса аварийного дома, в котором расположено жилое помещение, где проживал истец, Акимова Е.В., действуя от имени Герасимова А.В., обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, в котором находилось жилое помещение, в котором проживал истец, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в марте 2020 года данный дом снесен, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с данным решением, исходя из следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учёте нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включён в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

С учетом данных норм права и вступившего в законную силу решения Инзенского районного суда Ульяновской области от 24.10.2019, суд первой инстанции правомерно обязал муниципальное учреждение Администрацию МО «Инзенский район» предоставить Герасимову А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Доводы жалобы ответчика о том, что обеспечение жильем Герасимова А.В. будет осуществляться в общем порядке, исходя из очередности постановки на учет, не основаны на нормах материального права.

Ссылка в жалобе на то, что приобретение жилого помещения в муниципальную собственность с целью его дальнейшего предоставления Герасимову А.В. должно осуществляться за счет средств, предусмотренных Программой «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012, в 2018- 2030 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 № 573-П, не является основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку в силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение данной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди.

Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны его возражениям на исковые требования, которые рассмотрены судом в полном объеме, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 4 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Инзенский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий

Судьи: