Решение по делу № 33а-10675/2019 от 29.07.2019

Судья Киреева Т.В. Дело № 33а-10675/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.

при секретаре Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области к Волкову И.А. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и санкциям

по апелляционной жалобе административного ответчика Волкова И.А.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области к Волкову И.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, страховым взносам, штрафам и пени удовлетворить.

Взыскать с Волкова Игоря Анатольевича

- штраф в размере <.......> рублей на расчетный счет № <...> в отделении Волгоград г. Волгограда, БИК: № <...>, ИНН:№ <...>, КПП: № <...>, ОГРН:№ <...> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС №6 ОКТМО № <...> КБК № <...>;

- пеню по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере <.......> рублей <.......> копеек, подлежащую уплате на расчетный счет № <...> в отделении Волгоград г. Волгограда, БИК: № <...>, ИНН: № <...>, КПП: № <...>, ОГРН:№ <...> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС №6 ОКТМО № <...> КБК № <...>;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсий /пеня/ в размере <.......> рублей <.......> копеек, подлежащую уплате на расчетный счет № <...> в отделении Волгоград г. Волгограда, БИК: № <...>, ИНН:№ <...>, КПП: № <...>, ОГРН:№ <...> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС №6 ОКТМО № <...> КБК № <...>;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ года /налог/ в размере <.......> рублей <.......> копеек, подлежащие уплате на расчетный счет № <...> в отделении Волгоград г. Волгограда, БИК: № <...>, ИНН: № <...> КПП: № <...>, ОГРН:№ <...> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС №6 ОКТМО № <...> КБК № <...>;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.......> рублей <.......> копеек, подлежащую уплате на расчетный счет № <...> в отделении Волгоград г. Волгограда, БИК: № <...>, ИНН:№ <...>, КПП: № <...>, ОГРН:№ <...> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС №6 ОКТМО № <...> КБК № <...>;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ /налог/ в размере <.......> рублей <.......> копеек, на расчетный счет № <...> в отделении Волгоград г. Волгограда, БИК: № <...>, ИНН:№ <...>, КПП: № <...>, ОГРН:№ <...> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС №6 ОКТМО № <...> КБК № <...>;

- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.......> рублей <.......> копеек, подлежащую уплате на расчетный счет № <...> в отделении Волгоград г. Волгограда, БИК: № <...>, ИНН№ <...>, КПП: № <...>, ОГРН:№ <...> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС №6 ОКТМО № <...> КБК № <...>

Взыскать с Волкова И.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <.......> рублей <.......> копеек.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 6 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование указала, что Волков И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и применял упрощенную систему налогообложения, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, а также плательщиком страховых взносов. В нарушение налогового законодательства Волков И.А. в полном объеме возложенной на него законом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не исполнил, не представил сведений о среднесписочной численности работников и расчет сумм налога на доходы физических лиц, за что неоднократно привлекался к ответственности в виде штрафов, в связи с чем, образовалась задолженность в размере неоплаченных штрафов в общей сумме <.......> рублей, пеня за просрочку платежей <.......> рублей <.......> копейки и недоимка по страховым взносам <.......> рублей <.......> копеек, а всего <.......> рублей <.......> копеек. Направленные в адрес ответчика требования налогового органа об оплате указанных сумм ответчиком не исполнены.

Просила взыскать штраф в размере <.......> рублей, пеню по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере <.......> рублей <.......> копеек, пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсий в размере <.......> рублей <.......> копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.......> рублей <.......> копеек, пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.......> рублей <.......> копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.......> рублей <.......> копеек, пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.......> рублей <.......> копеек.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Волков И.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда, ссылаясь на ненадлежащее извещение его о времени и месте судебного заедания. Просит решение отменить, зачесть из излишне уплаченных ранее сумм в размере <.......> рубля за уплаченный налог по упрощенной системе налогообложения и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в счет погашения по административному делу № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании обязательных платежей в размере <.......> рублей. Возложить обязанность на МИ ФНС № 6 по Волгоградской области вернуть оставшуюся сумму в размере <.......> рублей.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец МИФНС России №6 по Волгоградской области и УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области указывают на законность принятого судом решения. Просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства,выслушав представителя УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области Петрушову Т.В., считавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхования" полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам переданы налоговым органам.

Согласно ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3 ст., 75 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ

В соответствии с ч. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Из материалов дела следует, что Волков И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применял упрощенную систему налогообложения, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, а также плательщиком страховых взносов. Прекратил деятельность после начала очередного расчетного периода, что сторонами не оспаривается.

За непредоставление сведений о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ год решением налогового органа №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года Волков И.А. подвергнут штрафу в размере <.......> рублей.

Кроме того, за несвоевременное предоставление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом /6 НДФЛ/ за <.......> и <.......> месяцев ДД.ММ.ГГГГ года решениями налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ года за №№ <...> и № № <...> он подвергнут штрафу в размере <.......> рублей и <.......> рублей соответственно.

Ни одно из указанных решений о наложении штрафа административным ответчиком не оспорено в установленные законом порядке и сроки.

В адрес Волкова И.А. налоговым органом направлены требование №<.......> от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате штрафа в размере <.......> рублей, требование №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате штрафа в размере <.......> рублей и требование №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате штрафа в размере <.......> рублей.

Данные требования не исполнены, и задолженность по штрафам в общей сумме <.......> рублей /<.......>/ до настоящего времени не погашена.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ года Волков И.А. обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Сумма дохода ответчика в ДД.ММ.ГГГГ году согласно представленным налоговым декларациям по ЕНВД составила <.......> рублей, то есть превысила <.......> рублей, в соответствии с п.п. 4 п.9 ст.430 НК РФ для плательщиков, уплачивающих налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в соответствии со ст.346.29 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1 п.1 ст.430 НК РФсумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1% от суммы дохода, превышающего <.......> рублей за ДД.ММ.ГГГГ год составила <.......> рубля <.......> копейки, из расчета 1% от разницы между суммой дохода <.......> рубля и установленным пределом <.......> рублей.

За период 2018 года ответчик обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <.......> рублей <.......> копейки.

Сумма неоплаченных Волковым И.А. страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за ДД.ММ.ГГГГ годы с учетом частичной оплаты составила <.......> рубля <.......> копеек.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское образование составила <.......> рублей <.......> копеек.

Общая сумма задолженности по страховым взносам составила <.......> рублей <.......> копеек.

Данный расчет подтвержден выпиской из лицевого счета Волкова И.А.

Уплату страховых взносов в установленный законом срок Волков И.А. не произвел.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года об оплате суммы страховых взносов и пени за нарушение сроков уплаты налоговых платежей и страховых взносов.

Данное требование ответчиком не исполнено.

Таким образом, образовалась задолженность в размере <.......> рублей <.......> копеек, состоящая из неоплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.......> рублей <.......> копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ год в размере <.......> рублей <.......> копеек; штрафов в общей сумме <.......> рублей, пени за нарушение сроков обязательных платежей: оплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере <.......> рублей <.......> копеек; сроков оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий в размере <.......> рублей <.......> копеек; нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ год в размере <.......> рублей <.......> копеек; страховых взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ года пени в размере <.......> рублей <.......> копеек.

Правильность данного расчета задолженности подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от ДД.ММ.ГГГГ года, карточкой расчетов с бюджетом, административным ответчиком не оспаривалась, как и факт неуплаты задолженности до настоящего времени.

В соответствии со ст.69, 75 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате налогов и пени №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года; № <...> от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ <...> и №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ни одно из направленных в адрес административного ответчика требований не исполнено до настоящего времени.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с Волкова И.А. указанных в административном исковом заявлении сумм недоимки по обязательным платежам, страховым взносам, штрафам и пени.

Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административного истца о месте и времени рассмотрения дела подлежит отклонению, поскольку согласно материалам дела извещение о рассмотрении дела в 10 часов 00 минут 21 мая 2019 года получено Волковым И.А. 11 мая 2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (т.1 л.д.110).

Судебная коллегия находит несостоятельным довод апелляционной жалобы об отсутствии у представителя Андрейко В.А. необходимых полномочий для представления интересов административного ответчика Волкова И.А, поскольку полномочия представителя Андрейко В.А. были подтверждены в судебном заседании доверенностью и дипломом о высшем юридическом образовании, что в соответствии с ч.1 и 3 ст.58 КАС РФ было проверено судом и отражено в протоколе судебного заседания.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Волкова И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи