Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2017 (2-5382/2016;) ~ М-4987/2016 от 14.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Мироновой С.В.

при секретаре Кирюшкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Усановой Н.В. к Департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Усанова Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование требований указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец произвел перепланировку в жилом помещении, которая не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания в целом и не нарушают прав иных граждан. Департамент градостроительства г.о. Самара отказал в согласовании перепланировки. Просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Истец Усанова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что принадлежащее истцу жилое помещение приобретено с помощью кредитных средств, квартира является предметом залога, согласие Банка на проведение работ по перепланировке не представлено, Банк к участию в деле не привлечен, срок действия дополнительного соглашения, свидетельствующего о согласии Банка на перепланировку истек; в результате выполненных работ по перепланировке внутренней перегородки, разделяющей жилую комнату площадью 20,0 кв.м. во вновь образованной комнате отсутствует естественное освещение, что является нарушением норм СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Также в результате работ образована кухня –гостиная, что также является нарушением требований Положения о признании помещения жилым, так как размещение над комнатами уборной, ванной и кухни не допускается. Истцом не представлено доказательств, что перепланировка не нарушает прав граждан.

Третьи лица Стажарова Л.Ю., Кутухина Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых указали, что перепланировка не нарушает их права и интересы.

Представитель третьего лица ПАО ВТБ 24 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Усанова Н.В., зарегистрировано ограничение в виде ипотеки в пользу Банка ВТБ 24, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с целью улучшения жилищных условий истцом выполнены строительные мероприятия по перепланировке жилого помещения.

При перепланировке квартиры выполнены следующие виды работ:

-разобраны ненесущие перегородки между жилой комнатой поз. 33 площадью 20,0 кв.м. и кухней поз. 34 площадью 10,0 кв.м., между кухней поз.34 площадью 10,0 кв.м. и коридором поз. 33 площадью 7,5 кв.м.;

- заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой поз. 33 площадью 20,0 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 7,5 кв.м.;

- выполнена ненесущая перегородка с дверным проемом из гипсокартонных листов на металлическом каркасе с заполнением пустот минеральной ватой в жилой комнате поз. 33 площадью 20,0 кв.м. для образования жилой комнаты поз. 33 площадью 9,6 кв.м. и жилой комнаты поз.33.1 площадью 10,5 кв.м. Жилые комнаты поз. 33 и 33.1 фактически являются одной жилой комнатой площадью 20,0 кв.м., в которой выполнено разделение на спальную зону и гостевую зону;

- установлена дверные блоки в существующие дверные проемы в туалет поз. 35 площадью 1,5 кв.м. и ванную комнату поз. 36 площадью 3,2 кв.м.;

- стояки инженерных систем в туалете поз. 35 площадью 1,5 кв.м. обшитые влагостойкими гипсокартонными листами;

- выполнено остекленение балкона пластиковыми окнами;

- вентиляция санузла осуществляется в существующий вентиляционный канал;

- вентиляция кухни осуществляется в существующий вентиляционный канал с вентилятором;

- выполнено уточнение размеров.

Согласно Постановлению Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности», Департамент наделен полномочиями по принятию решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара.

Истцом было подано заявление в Департамент градостроительства г.о.Самара о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Руководителя Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № в согласовании с произведенной перепланировки отказано, с указанием на несоответствие представленного проекта требованиям законодательства, поскольку в соответствии с п.5.3а, 5.7 СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, СНиП 31-01-2003, в квартирах площадь должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв.м., общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более – 16 кв.м., спальни – 8 кв.м., 10 кв.м. на двух человек; в соответствии с п. 9.12 СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, редакция СНиП 31-01-2003 естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения общественного назначения; в соответствии с п. 24 Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции размещение над комнатами уборной, ванной и кухни не допускается.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений закреплены в пункте 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 названных выше Правил).

Из технического заключения <данные изъяты>» усматривается, что на основании произведенного обследования и учитывая состояние конструкций квартиры по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки дальнейшая ее эксплуатация возможна. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Перепланировка квартиры соответствует требованиям СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные». Демонтаж перегородок не вызовет потери несущей способности конструкций дома и не приведет к потере устойчивости здания, так как перегородки не являются несущими. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению.

В соответствии с заключением по результатам санитарно-гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № г. перепланировка квартиры по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» п.п. 2.7, 3.1., 4.7, 5.4, 9.1, не соответствует требованиям п. 5.1. ( в жилой комнате 9,6 кв.м. отсутствует естественное освещение через оконный светопроем). Выполненные работы по перепланировке не ухудшают условия проживания лиц в соседних жилых помещениях.

Согласно заключению <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно п.5.3 СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, СНиП 31-01-2003, в квартирах предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья (размер площади жилья, приходящийся на одного человека) в зданиях государственного и муниципального жилищного фонда следует предусматривать жилые помещения и подсобные.

В соответствии с п. 5.7 СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, СНиП 31-01-2003 площадь помещения в квартирах, указанных в п. 5.3 должна быть не менее жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 кв.м., общего жилого помещения (комнаты) в квартирах с числом комнат две и более – 16 кв.м., спальни – 8 кв.м., 10 кв.м. на двух человек; кухни – 8 кв.м., кухонной зоны в кухне – столовой - 6 кв.м., в однокомнатных квартирах допускается проектирование кухни и кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м.

Судом установлена, что квартира является собственностью истца, была ей приобретена по договору долевого участия в строительстве, является ее индивидуальной собственностью, не входит в государственный и муниципальный жилищный фонд в связи с чем, ссылка ответчика на нарушение п. 5.3, 5.7 СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, СНиП 31-01-2003 необоснованна.

В силу п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной и кухни.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь кухни не изменилась и осталась прежней 10,0 кв.м., помещение обозначено как кухня, а не как кухня гостиная, следовательно, кухня не заходит на часть жилого помещения квартиры, расположенной этажом ниже, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Судом установлено, что во вновь образованном жилом помещении площадью 9,6 кв.м. отсутствует естественное освещение, что не соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, редакция СНиП 31-01-2003, согласно которого естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, кроме помещений размещение которых допускается в подвальных этажах.

Между тем, из технического заключения <данные изъяты>» следует, что жилые помещения площадью 9,6 кв.м. и 10,50 кв.м. фактически являются одной жилой комнатой площадью 20,0 кв.м., в которой выполнено разделение на спальную и гостевую зону. При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие естественного освещения в спальной зоне при его наличии во всей комнате не является основанием для отказа в заявленных требованиях.

При таких обстоятельствах, доводы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что жилое помещение не может быть сохранено в перепланированном состоянии суд не может признать обоснованными.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены доказательства того, что указанная перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни или здоровью. Собственники соседних квартир № Стожарова Л.Ю., № Кутухина Е.Н. в письменном заявлении указали, что перепланировка не нарушает их права и интересы.

Кроме того, учитывая, что спорная квартира, в которой произведена перепланировка является предметом залога по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между банк ВТБ 24 и Усановой Н.В., истцом получено согласие Банка и страховой компании на произведение перепланировки.

Между банком ВТБ 24 и Усановой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого стороны договорились внести изменения в кредитный договор, согласно которых Усанова Н.В. обязуется зарегистрировать в установленном законодательстве порядке имеющуюся в квартире перепланировку и предоставить кредитору документы, подтверждающие регистрацию перепланировки, в случае невозможности выполнения данного пункта привести планировку квартиры в прежнее состояние.

    Из письма ООО Страховая компания ВТБ Страхование от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Усанова Н.В. уведомила страховую компанию о перепланировке квартиры, и договор страхования был заключен с учетом произведенной перепланировки, против порведения заявленной перепланировки при условии ее согласования в установленном порядке ООО СК ВТБ Страхование не возражает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Усановой Н.В. к Департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

    Сохранить жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Усановой Н.В., расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 17.01.2017 года

Судья С.В. Миронова