Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2015 ~ М-617/2015 от 18.03.2015

Дело № 2-734/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково                                                                                     20 апреля 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Фирстова С.Н.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, несовершеннолетней ФИО4, действующей с согласия своей матери ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетняя          ФИО4, действующая с согласия своей матери ФИО3, обратились в Тейковский районный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ) и Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ) о признании за ними: ФИО3 и несовершеннолетними ФИО1 и ФИО4 в порядке приватизации права собственности по 1/3 доле за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование требований указывают, что спорное жилое помещение, не являющееся служебным, предоставлено их семье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что собственником данного жилого помещения является Минобороны РФ, куда они обращались по вопросу приватизации жилого помещения, в котором проживают, но до настоящего времени их обращения по существу не рассмотрены, что иным способом во внесудебном порядке не могут реализовать своего права на приватизацию жилого помещения.

Истицы ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, и несовершеннолетняя          ФИО4, действующая с согласия своей матери ФИО3 извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетней         ФИО4, действующей с согласия своей матери ФИО3 по доверенностям ФИО6 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении, поддерживая заявленное требование, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения по делу заочного решения (л.д. 52).

Представители ответчиков – Минобороны РФ и ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 53, 54), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица – Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) (далее – ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681)) извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 51), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил.

С учётом отражённого в заявлении представителя истцов                   ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетней              ФИО4, действующей с согласия своей матери ФИО3, по доверенностям ФИО6, согласия на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков и вынесения по делу заочного решения (л.д. 52), а также положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования          ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетней          ФИО4, действующей с согласия своей матери ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится признание права.

Судом из материалов дела установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью, состоящую из жены ФИО7 сына ФИО8 и дочери ФИО9, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 12, 55), что ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу были зарегистрированы ФИО3 и несовершеннолетние - ФИО1 и ФИО4 (л.д. 16).

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: истцы ФИО3 и несовершеннолетние ФИО1 и                   ФИО4, что подтверждается копией поквартирной карточки на данное жилое помещение (л.д. 16), и справкой филиала «Верхневолжский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Реализуя своё право на приватизацию указанного спорного жилого помещения, истцы в декабре 2014 года обращались с письменными заявлениями к ответчикам о приватизации жилого помещения (л.д. 29-34), но их обращения до настоящего времени по существу не рассмотрены.

Ранее истцы ФИО3 и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО4 право на участие в приватизации не использовали, что подтверждается копией справки № Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) и копией справки № Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), и истцы ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетняя ФИО4, действующая с согласия своей матери ФИО3, просят признать за ними - ФИО3 и несовершеннолетними ФИО1 и ФИО4 в порядке приватизации право собственности по 1/3 доле за каждым на квартиру, общей площадью 55,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 32,9 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, кв. № № 2.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а статья 235 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Статьёй 1 Закона Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из содержания статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47).

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в реестре федерального имущества, что отсутствие жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не означает, что он не находится в собственности РФ (л.д. 49).

По сообщениям ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681) от ДД.ММ.ГГГГ          (л.д. 55), и территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48) спорная квартира относится к жилому фонду социального использования.

Судом установлено, что истцы обращались с заявлением в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ с вопросом о приватизации занимаемого ими жилого помещения по указанному адресу, которые до настоящего времени по существу не рассмотрены.

В соответствии со статьёй 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено из государственного жилищного фонда фактически по договору социального найма и в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истица ФИО3 и несовершеннолетние ФИО1 и              ФИО4 в силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 487-р военный городок <адрес> - 10, исключён из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ        № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые помещения, расположенные в границах военных городков подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Предоставленное истцам на основании ордера найма жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением. Каких-либо оснований, препятствующих истцам в приватизации жилого помещения, не установлено.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что истица ФИО3 и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО4 право на приватизацию жилья не использовали.

Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГКЭУ «43 ЭТК»                (в/ч 62681), которое не имеет полномочий по заключению договоров передачи квартир в собственность граждан.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ, как представителя собственника государственного имущества, на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения является препятствием для реализации права истцов на приватизацию спорного жилого помещения. При этом данное право никем не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, суду не представлено.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО3 и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО4 фактически проживают в спорном жилом помещении, вселены в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истцов на указанное жильё никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истицей             ФИО3 и несовершеннолетними ФИО1 и              ФИО4 в порядке приватизации права собственности по 1/3 доле в праве общей собственности за каждым на квартиру по адресу: <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3, 6, 12, 56, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 12 Гражданского кодекса РФ, Законом Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, несовершеннолетней ФИО4, действующей с согласия своей матери ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО1 и ФИО4 в порядке приватизации право собственности по 1/3 (одной третьей) доле в праве общей собственности за каждым на квартиру, общей площадью 55,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 32,9 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                                                                                                 Фирстов С.Н.