Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-201/2021 от 01.02.2021

Судья Низаева Е.Р.

Дело № 7-439/2021 / 21-201/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 18 марта 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Хабибрахмановой Шафоат Маматкуловны на решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 15.12.2020 и постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 20.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) №18810159201020040874 от 20.10.2020, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства Хабибрахманова Ш.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно постановлению 01.10.2020 в 23:37:48 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермского края водитель транспортного средства марки67050А, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Хабибрахманова Ш.М., двигался с превышением установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 № 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов (на 18,7 %) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 15.12.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Хабибрахмановой Ш.М., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Хабибрахманова Ш.М. просит об отмене решения и постановления, прекращении производства по делу, указывая на наличие в деле доказательств владения транспортным средством иным лицом.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Хабибрахманова Ш.М., извещенная должным образом, участие не принимала, защитника не направила.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, допускает при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 и действовавших до 01.01.2021, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 2 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении соответствующих условий.

Данное понятие соответствует понятию, приведенному в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 01.10.2020 в 23:37:48 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермского края водитель транспортного средства марки 67050А, государственный регистрационный знак **, двигался с превышением установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 № 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 10 но не более 20 % (на 18,7%) без специального разрешения (при допустимой нагрузке 10т фактическая нагрузка составила с учетом погрешности 11,87 т). Специальное разрешение не предоставлено.

Допущенное нарушение выявлено при помощи работающей в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС, предназначенной для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки о колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров, заводской №55505, со сроком действительной поверки до 12.07.2021, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. Допущенное нарушение подтверждается также актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 13528760 от 01.10.2020, иными доказательствами.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении Хабибрахмановой Ш.М. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 №5-П.

Относительно доводов о том, что автомобиль в момент фиксации нарушения находился во владении иного лица на основании договора №3 от 21.09.2020 аренды транспортного средства, то статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Вместе с тем, примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Судья районного суда, оставляя постановление от 20.10.2020 без изменения, обоснованно исходил из отсутствия со стороны Хабибрахмановой Ш.М. достаточных и безусловных доказательств того, что на 01.10.2020 транспортное средство находилось во владении иного лица.

Следует согласиться с выводами судьи городского суда о том, что представленные доказательства не свидетельствуют о нахождении транспортного средства в пользовании К. и, соответственно, об отсутствии вины Хабибрахмановой Ш.М. как собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Не свидетельствуют с очевидностью об этом и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому Хабибрахманова Ш.М. указана как собственник транспортного средства и страхователь гражданской ответственности, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, при этом цель использования транспортного средства не предполагает прокат, краткосрочную аренду..

Сами по себе договор аренды от 21.09.2020 сроком действия с 21.09.2020 по 31.10.2020, акт приема-передачи от 21.09.2020, копии которых представлены заявителем, такими доказательствами не являются, равно как и акт взаимозачета №7 от 25.09.2020 на сумму договора 20000 рублей, договор на сборку мебели от 05.08.2020 на сумму 20000 рублей, акт выполненных работ от 10.08.2020 по указанному договору, поскольку с учетом условия договора о возможности его досрочного прекращения не свидетельствуют о том, что по состоянию на 01.10.2020 автомобиль во владении Хабибрахмановой Ш.М. не находился.

Ходатайство о допросе К. относительно обстоятельств, имевших место 01.10.2020, обстоятельств использования транспортного средства Хабибрахмановой Ш.М. с обеспечением явки свидетеля не заявлялось.

Совокупность представленных доказательств не позволяет прийти к выводу о том, что автомобиль, принадлежащий Хабибрахмановой Ш.М., на 01.10.2020 находился во владении иного лица, равно как не подтверждается использование транспортного средства в целях перевозки груза для личных нужд.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Хабибрахмановой Ш.М. допущено не было.

С учетом изложенного основания для отмены как решения судьи районного суда, так и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 15.12.2020,постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 20.10.2020 оставить безизменения, жалобу Хабибрахмановой Шафоат Маматкуловны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись