Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22661/2018 от 19.07.2018

Судья Миридонова М.А. Дело № 33-22661/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Савоскиной И.И.,

судей: Гарновой Л.П., Киреевой И.В.,

при секретаре: Хубиевой М.Х.,

рассмотрев 25 июля 2018 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бойко А. С. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску Бойко А. С. к администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, СПК «Зубцовский» о признании незаконным требования об освобождении земельных участков, признании незаконным решения, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, создании комиссии, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, установлении факта владения и пользования земельным участком, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в силу приобретательной давности,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения явившихся лиц,

установила:

Бойко А.С. обратился в суд с уточненным иском к администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, СПК «Зубцовский» о признании незаконными требований об освобождении земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>, на поле за оврагом, которые расположены рядом с участком земель лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты>; признании незаконным решения администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о том, что оформление земельных участков может быть осуществлено в порядке ст. 39.18 Земельного кодекса РФ; восстановлении положения, существовавшего до нарушения его права на земельный участок и пресечении действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения; создании земельной комиссии от администрации с целью выезда по адресу земельных участков; признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по фактическому пользованию с 1985 г.; установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования земельным участком, как своим собственным в течение срока приобретательной давности по фактическому использованию с существующими в натуре границами на местности более 30 лет, признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <данные изъяты>, на поле за оврагом, в порядке приватизации, в силу приобретательной давности, по фактическому использованию, с границами, существующими на местности более 15(30) лет.

В обоснование своих требований ссылается на то, что он более 30 лет пользуется земельным участком по адресу: <данные изъяты>, площадью, примерно 2-3 сотки, на поле за оврагом, в пределах кадастрового квартала <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок был предоставлен ему как работнику совхоза им. Жданова.

Весной 2015 г. он обнаружил расклеенные на столбах объявления об освобождении земельного участка до конца 2015 г. от имени директора Леспромхоза Васильева В.В.. С целью оформления в собственность земельных участков жители дер. Зубцово обратились в администрацию Сергиево-Посадского района с заявлениями, письмами от 03.11.2015 г., 20.09.2016 г. в предоставлении участков отказано.

Поскольку земельный участок предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность не требуется; т.к. более 30 лет он открыто и добросовестно пользуется земельным участком, обрабатывает его, у него возникло право собственности на земельный участок.

Представитель администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Туроль Ю.С. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Носов С.Б. против удовлетворения иска возражал, пояснив, что спорный земельный участок не сформирован, его границы не определены, истец не лишен права приобрести земельный участок в собственность в порядке ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Представитель СПК «Зубцовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Бойко А.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении требований о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, предоставленный до 31.12.1990 г., пресечении действий, нарушающих право истца на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, суд исходил из того, что истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств наличия законных прав на спорный земельный участок, доказательств совершения ответчиками или иными лицами действий, нарушающих права истца в отношении спорного земельного участка.

Судом обоснованно было отказано в удовлетворении требований о создании земельной комиссии от администрации с целью выезда по адресу земельных участков, для определения фактического землепользования, установления границ земельного участка для внесения сведений в ЕГРН, поскольку они не основаны на законе и являются в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ ненадлежащим способом защиты гражданских прав. Данные требования удовлетворению не подлежат, т.к. суд не вправе вмешиваться в деятельность указанного органа.

Требования Бойко А.С. о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по фактическому пользованию с 1985 года, верно были отклонены судом, поскольку сведений о наличии у Бойко А.С. прав на земельные участки и/или строения, расположенные в д. Зубцово, в похозяйственной книге не имеется, истцом доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, или на ином праве спорного земельного участка, в том числе в 1985 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ, не представлено.

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 15, 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Отказывая в удовлетворении требований об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования спорным земельным участком в течение срока приобретательной давности по фактическому пользованию с существующими в натуре границами на местности более 30 лет, в признании права собственности на него в силу приобретательной давности, суд исходил из того, что нормы действующего законодательства не допускают возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности в силу приобретательной давности; сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может служить основанием для предоставления гражданину данного земельного участка в собственность, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его предоставления.

Требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворению не подлежат, поскольку предусмотренных земельным законодательством оснований, не имеется. Истцом в суд не представлены доказательства, подтверждающие принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении ему земельного участка в д. Зубцово Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и выдачу установленной формы документа, удостоверяющего права на землю в установленном размере.

С выводами суда судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бойко А. С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: