Определение по делу № 13-156/2019 от 25.09.2019

Дело № 2-402/2012

Определение

04 октября 2019 год      г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Рот Л.А.,

с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Турдиалиева Т.Р.,

представителя администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области Власенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Краснокутской городской администрации муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области об обязании провести ямочный ремонт автодорожного полотна по ул. Куховаренко г. Красный Кут,

установил:

администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Свои требования мотивирует тем, что решением Краснокутского районного суда от 22.06.2012 года на администрацию муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области возложена обязанность произвести ямочный ремонт автодороги по ул. Куховаренко г. Красный Кут на участке от <адрес> до <адрес> срок до 01.09.2013 года. Определением суда от 14.02.2014 года по делу № 2-402/2012 произведена замена стороны в исполнительном производстве - администрация муниципального образования г. Красный Кут заменена на администрацию Краснокутского муниципального района. На основании решения суда по делу № 2-402/2013, возбуждено исполнительное производство №. Ямочный ремонт по ул.Куховаренко был начат в 2016 году и проведен на площади 350 кв.м., т.е. требование Краснокутского РОСП было исполнено частично. В настоящее время на данном участке автодороги невозможно провести ямочный ремонт, так как данный дорожный участок требует капитального ремонта. Факт необходимости капитального ремонта подтверждается проведенной комиссионной проверкой данного участка дороги, в результате которой было установлено, что произвести ямочный ремонт на вышеуказанном участке дороги не представляется возможным вследствие отсутствия асфальтобетонного покрытия и нарушения щебеночного основания. Следовательно, необходимо произвести капитальный ремонт дорожного полотна по ул. им. Куховаренко от ул. Авиационной до <адрес> по ул. им.Куховаренко с устройством нового щебеночного основания и устройством нового асфальтобетонного покрытия дороги на протяжении 0,870 км. Определением Краснокутского районного суда от 05.07.2017 года в удовлетворении заявления администрации о прекращении исполнительного производства было отказано. В 2018 году была создана комиссия по обследованию дорог, составлен локально-сметный расчет на ремонт ул.им.Куховаренко от <адрес> до <адрес>. Однако для полного исполнения решения суда необходимо дополнительное финансирование, в связи с чем обратились с ходатайством в Правительство Саратовской области, Краснокутский городской Совет депутатов о выделении денежных средств для проведения соответствующего ремонта. Просит прекратить исполнительное производство № в отношении администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязании произвести ямочный ремонт автодороги по ул. Куховаренко г. Красный Кут муниципального образования г. Красный Кут на участке от <адрес> до <адрес>.

Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области Власенко О.А. в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме. Также указала, что указанный в решении суда участок автодороги требует капитального ремонта.

Прокурор Турдиалиев Т.Р. в судебном заседании оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель Краснокутского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 22.06.2012 года: обязать Краснокутскую городскую администрацию муниципального образования г.Красный Кут Саратовской области произвести ямочный ремонт автодороги по ул.Куховаренко г.Красный Кут муниципального образования г.Красный Кут на участке от <адрес> до <адрес> срок до 1 сентября 2013 года. (л.д. 14).

03.09.2013 года на основании вступившего в силу решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 22.06.2012 года был выдан исполнительный лист. (л.д. 19-20).

На основании выданного исполнительного листа 06.09.2013 года судебным приставом-исполнителем Краснокутского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника - Краснокутской городской администрации муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области.(л.д. 21)

Предметом исполнения исполнительного документа в соответствии с решением суда является исполнение обязанности произвести ямочный ремонт автодороги по ул. Куховаренко г. Красный Кут муниципального образования г. Красный Кут на участке от <адрес> до <адрес> срок до 01.09.2013 года.

14.02.2014 года определением Краснокутского районного суда Саратовской области заменена сторона в исполнительном производстве с администрации муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области на администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области. Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обязана произвести ямочный ремонт автодороги по ул. Куховаренко г. Красный Кут муниципального образования г. Красный Кут на участке от <адрес> до <адрес> срок до 01.09.2013 года (л.д. 35-36).

14.03.2014 года определением Краснокутского районного суда Саратовской области администрации Краснокутского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.11.2014 года (л.д.54-55).

28.11.2014 года определением Краснокутского районного суда Саратовской области администрации Краснокутского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.11.2015 года (л.д.77-78).

Определениями Краснокутского районного суда Саратовской области от 11.11.2015 года, от 18.07.2016 года администрации Краснокутского муниципального района в предоставлении отсрочки решения суда было отказано (л.д.112-113,149-150).

05.07.2017 года определением Краснокутского районного суда Саратовской области в удовлетворении заявления администрации Краснокутского муниципального района о прекращении исполнительного производства было отказано (л.д.176-177).

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Прекращение исполнительного производства представляет собой прекращение совершения любых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству без возможности их возобновления в дальнейшем.

Следовательно, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствия возможности его исполнения любыми способами.

В обосновании своих требований заявителем представлен муниципальный контракт от 19.07.2016 года, заключенный между администрацией Краснокутского района и ЗАО «Дорожный участок», предметом которого являются мероприятия по решению неотложных задач по проведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения в МО г.Красный Кут. Согласно данного контракта работы выполняются, в том числе по ул.им.Куховаренко – от ул.Войтенко до ул. им.Суворова, составлен локальный сметный расчет.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства согласно данного контракта.

По результату выполнения муниципального контракта от 19.07.2016 года установлено, что выполнены работы, в том числе по ул.им.Куховаренко – от ул.Войтенко до ул. им.Суворова.

Согласно акта о приемке выполненных работ за август 2016 года (раздел 10) проведены работы ул.им.Куховаренко – от ул.Войтенко до ул. им.Суворова на общую сумму 31526 руб.

В соответствии с актом проверки состояния автомобильной дороги, расположенной в МО г. Красный Кут по ул. им. Куховаренко на участке от <адрес> до <адрес> от 08.06.2017 года установлено, что сделать ямочный ремонт на участке дороги от ул. Авиационной до <адрес> по ул. им. Куховаренко на расстоянии 870 метров не представляется возможным вследствие отсутствия асфальтобетонного покрытия и разрушения щебеночного основания на данном участке дороги. Следовательно, необходимо произвести капитальный ремонт дорожного полотна по ул. им. Куховаренко от ул. Авиационной до <адрес> по ул. им. Куховаренко с устройством нового щебеночного основания и устройством нового асфальтобетонного покрытия дороги на протяжении 0,870 км. На участке дороги по ул.им.Куховаренко от <адрес> до <адрес> на расстоянии 0,230 км. сделать ямочный ремонт возможно только большими картами с последующим закрытием защитным слоем всей дороги на данном участке.

В 2019 году администрация Краснокутского муниципального района обращалась к губернатору Саратовской области, Правительству Саратовской области, Краснокутский городской Совет депутатов о выделении дополнительных денежных средств на ремонт дорожного полотна в МО г.Красный Кут и межпоселенческих дорог Краснокутского муниципального района.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о принятии всех необходимых мер для исполнения решения суда, так и об утрате возможности исполнения решения и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для прекращения исполнительного производства.

Доказательства того, что администрацией будут приняты меры по капитальному ремонту дорожного полотна по ул. Куховаренко г. Красный Кут не представлены.

На основании выводов судебного разбирательства, ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 43, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

определил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2- 402/2012 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: (░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░