Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6381/2015 ~ М-4717/2015 от 05.05.2015

№2-6381/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Даценко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства ..... области к Грамматикову В.А. об обязании разработать проект освоение лесов и получить положительное заключение государственной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства ..... области обратился в ..... суд ..... области к Грамматикову В.А. об обязании составить проект освоения лесов на лесной участок и получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства по ..... области и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № площадью 0,10 га в квартале № выделе № ..... лесничества. ..... участкового лесничества ..... района ..... области кадастровый номер №, для осуществления рекреационной деятельности, за плату сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п.3.4 подпункт «в» договора, арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренды, в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, проект освоения должен быть разработан до ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени обязательство со стороны ответчика не исполнено.

Представитель истца по доверенности Аржаный А.В.. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Грамматиков В.А. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности в судебное заседание явилась, с иском согласилась.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Управлением лесного хозяйства по ..... области и Грамматиковым В.А. заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-10).

В соответствии с пунктом 1 указанного договора Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять в аренду лесной участок площадью 0,10 га в квартале № выделе № ..... лесничества. ..... участкового лесничества ..... района ..... области кадастровый номер №, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пп. "в" п. 3.4 указанного договора, арендатор обязался в течение года с момента заключения договора аренды в установленном законодательством порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно материалам дела Договор аренды лесного участка был зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена регистрационная запись №

В связи с тем, что в установленные сроки ответчик не исполнил принятые на себя по Договору аренды обязательства, Комитет лесного хозяйства обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и 2 cт. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Статья 88 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу пунктов 28, 29 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства России от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", предусмотрено, что использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Губернатора Московской области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О структуре Правительства Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области и подведомственности государственных органов Московской области" образован Комитет лесного хозяйства Московской области (с 01.07.2012) и в собственность Московской области приняты федеральное бюджетное специализированное учреждение "Центрлес" и федеральное государственное учреждение "Мособллес", как имущественные комплексы.

Согласно пункту 11 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области" к основным задачам Комитета, в том числе, отнесены: оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений.

Пунктом 12.1.5 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области установлены полномочия Комитета в сфере предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Таким образом, Комитет лесного хозяйства ..... области наделен полномочиями по предоставлению в аренду лесных участков, а также контролю за исполнением арендатором принятых на себя обязательств по договорам аренды лесных участков.

Исходя из вышеизложенного, Грамматиковым В.А. как арендатор лесного участка обязан был после заключения Договора аренды лесного участка в срок, установленный данным Договором, подготовить и представить Управлению лесного хозяйства по ..... области, правопреемником которого является Комитет лесного хозяйства ..... области, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Однако, принятые на себя обязательства арендатор не выполнил. Доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, суд находит требования Комитета лесного хозяйства Московской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Грамматикова В.А. разработать проект освоение лесов участка лесного фонда площадью 0,10 га, расположенного в квартале № выделе № ..... лесничества. ..... участкового лесничества ..... района ..... области кадастровый номер № № и обязать получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Н.В.Лосева