Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2020 ~ М-484/2020 от 10.09.2020

УИД 10RS0008-01-2020-001173-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года                        г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2020 по иску Анденко О.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Сток» об обязании совершить определенные действия,

    установил:

Иск мотивирован тем, что Анденко О.С., являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в 2015 году получила согласие собственника дома <адрес> Пестряковой Н.А. на присоединение к водопроводу, принадлежащему Пестряковой Н.А. На основании выданных технических условий на подключение № 24 от 21.07.2015 и в соответствии с заключенным между истцом и ООО «Сток» договором на прокладку водопровода жилой дом истца был подключен к водопроводной сети. Поскольку работы по прокладке участка водопровода к дому истца осуществлялись за её счет, Анденко О.С. считает, что у неё возникло право собственности на проведенный к её дому участок водопровода. В мае 2020 году истцу стало известно о выдаче ответчиком технических условий на подключение к данному участку водопровода других абонентов, которым Анденко О.С. и Пестрякова Г.А. согласия на подключение не давали. Анденко О.С. полагает, что действия ответчика по подключению к спорному участку водопровода других абонентов без согласия собственника нарушает право собственности истца на спорный участок водопровода. По данным основаниям истец просит признать незаконными технические условия, выданные ООО «Сток» абонентам, подключенным к водопроводу, принадлежащему Анденко О.С., признать незаконными действия ООО «Сток» по выдаче технических условий и подключению абонентов к водопроводу, принадлежащему Анденко О.С., обязать ответчика привести участок водопровода, принадлежащего Анденко О.С. в состояние, существовавшее до нарушения прав собственника, а именно отключить незаконно подключенных абонентов путем удаления незаконных точек присоединения.

    Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены

Пестрякова Г.А., Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», ГКУ РК «Отряд противопожарной службы Медвежьегорского района», Подлубняк А.В., Александров А.В.

    В судебное заседание истец Анденко О.С. не явилась, извещена.

    Представитель истца по нотариальной доверенности Клементьев М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнил, что действия ООО «Сток» по подключению к спорному участку водопровода других абонентов нарушают требования п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, поскольку ответчик осуществил подключение без согласия собственников участка водопровода Анденко О.С. и Пестряковой Г.А. Истцом Анденко О.С. понесены расходы по созданию новой вещи, в силу чего у Анденко О.С. возникло право собственности на участок водопровода, проведенного к её дому от дома Пестряковой Г.А.

    Представитель ответчика ООО «Сток» по доверенности Данилина У.А. в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что право собственности истца на указанный в иске участок водопровода не подтверждено. Водопроводная сеть относится к недвижимому имуществу, поскольку непосредственно связана с землей. Право собственности истца на участок водопровода не зарегистрировано. Водопровод расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, является составной частью централизованной системы водоснабжения Медвежьегорского городского поселения. Выдача технических условий и подключение к водопроводной сети индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности Подлубняку А.В. и Александрову А.В., не нарушают прав истца, поскольку Анденко О.С. не является собственником спорного участка водопровода, фактически дом истца уничтожен в результате пожара, подключение данных абонентов не сказывается на качестве услуги водоснабжения.

Третье лицо Пестрякова Г.А. не явилась, извещена, заявила о согласии с иском.

Представитель третьего лица по доверенности Талбонен В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что Пестрякова Г.А. в 2014 году за свой счет нанимала технику, оплачивала работы и материалы по прокладке водопровода к своему дому от централизованного водопровода, переданного ООО «Сток» на обслуживание в соответствии с концессионным соглашением. В 2015 году истец Анденко О.С. получила от Пестряковой Г.А. разрешение на подключение к созданному Пестряковой Г.А. участку водопровода. Подключение ответчиком других абонентов к участку водопровода, созданному за счет средств истца, нарушает, в том числе, и право собственности Пестряковой Г.А., поскольку за получением разрешения подключенные абоненты к Пестряковой Г.А. не обращались. Спорный участок водопровода в муниципальную собственность не передавался. Расходы по содержанию и обслуживанию участка водопровода ООО «Сток» не несет. Оспариваемые действия ответчика могут повлечь бесконтрольные незаконные врезки и, как следствие, безучетное потребление, негативные последствия для Пестряковой Г.А., которая считает себя балансодержателем данной водопроводной сети и лицом, ответственным за её содержание.

Третье лицо Подлубняк А.В. в судебном заседании против иска возражал, поддержал позицию ответчика. Пояснил, что принадлежащий ему на праве собственности жилой дом был подключен на основании его заявления в ООО «Сток» и согласно выданным ООО «Сток» техническим условиям. Оплату услуги водоснабжения он производит ООО «Сток», расчет платы производится по показаниям прибора учета.

Представители третьих лиц Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» и ГКУ РК «Отряд противопожарной службы Медвежьегорского района» не явились, извещены, возражений не представили.

Третье лицо Александров А.В. не явился, неоднократно извещался, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе обременять его.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водопроводной сетью согласно п. 5 ст. 2 Закона понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 13 ст. 18 Закона предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения, включает в себя затраты на создание водопроводных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 83 от 13.02.2006 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Пунктом 17 указанных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что Анденко О.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано 14.12.2015.

Земельный участок по данному адресу находится в муниципальной собственности и передан Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» Анденко О.С. в аренду по договору № от 06.12.2010 с учетом дополнительного соглашения № от 29.07.2010.

20.07.2015 между Анденко О.С. и ООО «Сток» был заключен договор на оказание услуг по прокладке водопровода с установкой колодцев на <адрес>. Стоимость указанных работ составила 230 000 руб. и согласно техническому заданию включала разработку грунта экскаватором, засыпку траншеи экскаватором, планировку площадей бульдозером, разработку грунта вручную, засыпку траншеи вручную, укладку трубопровода (труба ПНД диаметром 63 мм протяженностью 120м, труба диаметром 110 мм протяженностью 200 м, труба диаметром 32 мм протяженностью 10 м), установку полиэтиленовых фасонных частей, установку запорной арматуры, установку железобетонного колодца.

21.07.2015 ООО «Сток» выдало Анденко О.С. технические условия № 24 на технологическое присоединение к сетям водопровода и канализации ООО «Сток» жилого дома, расположенного в <адрес>. Пунктом 8 указанных технологических условий предусмотрено подключение к водопроводной сети других потребителей. Технические условия предполагают подключение (врезку) прокладываемого водопровода к центральной трассе водопровода.

Актом сдачи-приемки услуг от 04.08.2015 и квитанцией об оплате услуг по подключению к водопроводу на сумму 230 000 руб. подтверждается исполнение сторонами условий договора на оказание услуг по прокладке водопровода от 20.07.2015.

Материалами дела также подтверждается, что ООО «Сток» на основании концессионного соглашения, заключенного с Администрацией Медвежьегорского городского поселения, осуществляет предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения населению и иным потребителям Медвежьегорского городского поселения. В пользование ООО «Сток» передана система коммунальной инфраструктуры и объекты коммунального хозяйства, в том числе водопроводные и канализационные сети, насосные станции, канализационные насосные станции. Дополнительным соглашением № 1 от 25.10.2019 в концессионное соглашение внесены изменения в части указания концедента, которым в связи с принятием решения о ликвидации Администрации Медвежьегорского городского поселения является её правопреемник - Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район».

20.07.2015 на основании заявления Подлубняка А.В. от 11.07.2015 ООО «Сток» выдало технические условия № 23 на технологическое присоединение к сетям водопровода и канализации ООО «Сток» жилого дома <адрес>, принадлежащего Подлубняку А.В. на праве собственности

31.01.2019 на основании заявления Александрова А.В. от 31.01.2019 ООО «Сток» выдало технические условия № 79 на технологическое присоединение к сетям водопровода и канализации ООО «Сток» объекта по <адрес>, принадлежащего Александрову А.В. на праве собственности.

Согласно выпискам из ЕГРН, Александров А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано 07.12.2018, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано 22.08.2019.

Из объяснений представителя ответчика и третьего лица Подлубняка А.В. следует и подтверждается материалами дела, что к участку водопровода, проложенному на основании договора на оказание услуг по прокладке водопровода от 20.07.2015 были подключены жилые дома <адрес>, принадлежащие Александрову А.В., и жилой дом <адрес>, принадлежащий Подлубняку А.В. Доказательств подключения иных лиц к спорному участку водопровода материалы дела не содержат и доказательств обратного стороной истца не представлено.

Из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» от 02.11.2020 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о сети водопровода, пролегающего по <адрес>.

Оценивая исследованные доказательства, суд не усматривает оснований считать истца Анденко О.С. по смыслу п. 17 Правил от 13.02.2006 № 83 основным абонентом, который наделен правом выдачи технических условий на подключение, как не усматривает оснований считать Анденко О.С. собственником участка водопровода, проведенного к её дому на основании договора от 20.07.2015. Доводы представителя истца о том, что право собственности истца на спорный участок водопровода возникло в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ являются несостоятельными, поскольку прокладка участка водопровода с установкой колодцев за счет личных средств истца сама по себе не влечет возникновение права частной собственности Анденко О.С. на данный участок водопровода. При этом спорный участок водопровода не индивидуализирован в качестве самостоятельного объекта недвижимости, расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, является частью централизованной системы водоснабжения Медвежьегорского городского поселения, акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода, подписанные с Анденко О.С. или третьим лицом Пестряковой Г.А., отсутствуют. Выданные истцу технические условия на подключение предусматривают возможность подключения ресурсоснабжающей организацией иных абонентов, что свидетельствует о прокладке данного участка не только для удовлетворения личных потребностей Анденко О.С. Оспариваемые истцом технические условия абонентам Подлубняку А.В. и Александрову А.В. были выданы ресурсоснабжающей организацией ООО «Сток», в чье владение и пользование предоставлены принадлежащие Медвежьегорскому городскому поселению централизованные водопроводные сети. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдача ответчиком технических условий абонентам Подлубняку А.В. и Александрову А.В. не противоречит требованиям Правил от 13.02.2006 № 83, подключение принадлежащих указанным абонентам объектов к водопроводной сети не нарушает прав истца, поскольку Анденко О.С. собственником спорного участка водопровода не является.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

    Судья                                Л.А.Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 01.12.2020 года.