Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2017 от 27.03.2017

РЕШЕНИЕ

30 марта 2017 года 14 часов30 мин. п. Арсеньево ул. Папанина д.15

    Судья Одоевского районного суда Тульской области Валицкая Л.В.,

с участием

зам. прокурора Арсеньевского района Ермаковой О.В.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Арсеньевский район по доверенности Матвеевой В.В.,

лица, привлеченного к административной ответственности Рыбиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест заместителя прокурора Арсеньевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Рыбиной А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки

<адрес>, неработающей, в браке не состоящей, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Рыбина АГ. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В поступившем протесте зам. прокурора Арсеньевского района поставлен вопрос об изменении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. и изменении размера назначенного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование доводов указывается, что в санкция ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от ста до пятисот руб. Однако в постановлении размер штрафа в нарушение требований ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указан 1000 руб., т.е. наказание Рыбиной А.Г. назначено за пределами, установленными санкцией ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании зам. прокурора Арсеньевского района Ермакова О.В. протест поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, указанным в протесте.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Арсеньевский район требования протеста прокурора признал и по существу пояснил, что на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав комиссия постановила и объявила Рыбиной А.Г. о признании ее виновной и наложении наказания в виде штрафа в размере 100 руб., однако при изготовлении постановления была допущена описка.

В судебном заседании Рыбина А.Г. протест зам. прокурора поддержала и просила его удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы протеста зам. прокурора Арсеньевского района, нахожу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Арсеньевский район подлежащим изменению.

Как явствует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.47 мин. по адресу: <адрес>, Рыбина А.Г., являясь матерью несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по содержанию своего сына, находящегося в социально-реабилитационном центре, не создала условия для возвращения ребенка в семью, поскольку квартира неэлектрифицированна, условия для ребенка не созданы, мать нигде не работает. К административной ответственности Рыбина А.Г. привлекалась ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Комиссия постановила признать Рыбину А.Г.ю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в 1000 руб.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установленный законом порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.1,2 ст. <данные изъяты> 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних детей обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В данном случае принцип законности рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав назначила наказание за пределами максимального штрафа.

П.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения протеста или жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Арсеньевский район подлежит изменению, с учетом характер совершенного Рыбиной А.Г. административного правонарушения, личности виновного, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, размер административного штрафа, назначенного на Рыбину А.Г. подлежит снижению до 100 (ста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

протест заместителя прокурора Арсеньевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбиной А.Г. удовлетворить, постановление изменить, снизить размер налагаемого на Рыбину А.Г. административного штрафа до 100 (ста) руб., в остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней через Одоевский районный суд.

Судья Л.В. Валицкая