Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2017 ~ М-691/2017 от 18.05.2017

<данные изъяты>                                     Дело №2-912/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи                     Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания                 Четвероус Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волоколамского муниципального района Московской области к Жихареву Юрию Яковлевичу, Семеновой Антонине Ивановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным внесение сведений в ГКН, решения о разделе земельного участка, государственной регистрации права собственности на земельные участи, договоров купли-продажи земельных участков,

У с т а н о в и л:

    Истец администрация Волоколамского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к Жихареву Ю.Я., Семеновой А.И., в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит признать незаконным внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № решение о разделе земельного участка с кадастровым номером № государственную регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми №, № №, № ничтожными договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, № обязать передать земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № по акту приема-передачи администрации Волоколамского муниципального района Московской области, мотивируя свои требования тем, что Жихареву Ю.Я. на праве собственности принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно выпискам из похозяйственных книг № сельского поселения <адрес> во владении Жихарева Ю.ЯДД.ММ.ГГГГ значился земельный участок площадью 0,12 га (адрес земельного участка или какие-либо ориентиры местоположения участка в выписке не указаны). Право собственности ответчика на данный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Документом-основанием к вышеупомянутому свидетельству послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган администрация сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района. По информации территориального отдела Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области земельный участок с кадастровым номером №, сформированный Жихаревым Ю.Я., состоит из трех контуров. Согласно справке, представленной главой сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района Московской области, земельный участок предоставленный ответчику в ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № является одноконтурным. Впоследствии Жихаревым Ю.Я. вышеупомянутый земельный участок <данные изъяты> был разделен на три земельных участка по <данные изъяты> с последующим оформлением в собственность ответчиком, с присвоением кадастровых номеров: № №, №, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были сделаны записи о регистрации №, №, №. Вновь образованные земельные участки расположены в одном квартале, но не имеют общих границ, что характерно для одноконтурного земельного участка. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в ходе работ по межеванию земельного участка в ГКН внесены сведения об иных границах по сравнению с границами, в которых участок предоставлялся изначально ответчику. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № были проданы Жихаревым Ю.Я. по договору купли-продажи (купчей) Семеновой А.И., о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были сделаны записи о регистрации № и № (данная запись внесена в отношении земельного участка с кадастровым номером № который, согласно Соглашению о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка находящегося в частной собственности, был присоединен к земельному участку с кадастровым номером № находящийся в собственности у Семеновой А.И.). В данному случае встает под сомнение, что границы формируемого ответчиком земельного участка существовали на местности пятнадцать и более лет и были закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Формирование земельного участка с кадастровым номером № или его части в такой конфигурации свидетельствует о формировании его за счет земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности.

    В судебном заседании представитель истца администрации Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Комаров И.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

    Ответчик Жихарев Ю.Я. и представитель ответчика по доверенности Завалко В.С. заявленные истцом исковые требования не признали, пояснили, что ему был предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка менялась, сначала был один большой земельный участок, после того как началась приватизация земли большой земельный участок у него забрали и дали взамен три участка в разных местах общей площадью <данные изъяты>, данными участками он пользуется около 20 лет. В первичных документах о многоконтурности земельного участка не указывалось, в чем его вины нет. В ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок, данный участок был поставлен на кадастровый учет без установления границ. В дальнейшем границы земельного участка были установлены, данные границы были согласованы с администрацией Волоколамского муниципального района. В дальнейшем им было принято решение о разделе земельного участка на три. После чего он заключил договора купли-продажи двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № с Семеновой А.И.. Ничьи права им не нарушены.

    Ответчик Семенова А.И. и представитель ответчика по доверенности Завалко В.С. заявленные истцом исковые требования не признали, пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ она по договор купли-продажи купила у Жихарева Ю.Я. два земельных участка с кадастровыми номерами № и № площадью по <данные изъяты> каждый, расположенные по адресу: <адрес>. Впоследствии администрацией Волоколамского муниципального района в порядке перераспределения земель к земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>.м, присвоен новый кадастровый номер № и площадь его стала составлять <данные изъяты> Никаких нарушений при заключении договора купли-продажи ими допущено не было.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

    Заслушав представителя истца по доверенности Комарова И.Н., ответчиков Жихарева Ю.Я., Семенову А.И., представителя ответчиков по доверенности Завалко В.С., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что Жихареву Ю.Я. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района, на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка устанволены не были.

    В ДД.ММ.ГГГГ было произведено межевание указанного земельного участка, границы земельного участка с кадастровым номером № состоящего из трех контуров № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты> № площадью <данные изъяты> согласованы в установленном законом порядке, в том числе с Комитетом по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области, от имени которого действовал по доверенности ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ Жихаревым Ю.Я. принято решение о разделе земельного участка с образованием трех земельных участков с кадастровыми номерами №, № № зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи за №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ между Жихаревым Ю.Я. и Семеновой А.И. заключен договор купли-продажи (купчая) земельных участков, в соответствии с которым право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью <данные изъяты> каждый, расположенные по адресу: <адрес>, перешло Семеновой А.И..

Постановлением Главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Семеновой А.И. в порядке перераспределения земель к земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадь которого стала составлять <данные изъяты>. Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано за Семеновой А.И. в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи за № и №.

Доводы истца сводятся к несогласию с формированием ответчиком Жихаревым Ю.Я. многоконтурного земельного участка.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 22 декабря 2009 г. N 22409-ИМ/Д23 многоконтурный земельный участок - это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым земельным участкам предъявляются следующие требования:

- предельные размеры (максимальные и минимальные);

- недопустимость пересечения земельным участком границ муниципальных образований и/или населенных пунктов, границ территориальных зон, лесничеств, лесопарков (за исключением участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов);

- недопустимость образования земельных участков, если это приведет к невозможности использования расположенных на них объектов недвижимости;

- недопустимость раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых участков обременения (ограничения) не позволяют использовать их в соответствии с разрешенным использованием;

- недопустимость при образовании земельных участков вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, невозможности размещения объектов недвижимости и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков.

Все указанные требования применимы и к многоконтурным земельным участкам.

Помимо изложенного, применимы следующие способы образования многоконтурных земельных участков:

- образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- образование из земельных участков в результате раздела, выдела и перераспределения (п. 9 письма Минэкономразвития РФ от 22.12.2009 N 22409-ИМ/Д23 "Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках", далее - письмо N 22409-ИМ/Д23).

Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть источником образования новых земельных участков.

    Таким образом, законом не запрещено формирование многоконтурного земельного участка. Границы земельного участка Жихарева Ю.Я. были им согласованы в установленном законом порядке, в том числе и с Комитетом по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

    Доводы истца строятся на предположениях, доказательств нарушения Жихаревым Ю.Я. требований закона при постановки на кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка истцом не представлено, нарушений прав третьих лиц не установлено.

    К представленному в материалы дела истцом ответу Главы сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Волоколамской городской прокуратуры, в котором сообщается о том, что земельный участок предоставленный Жихареву Ю.Я. являлся одноконтурным, суд относится критически, поскольку как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, в похозяйственных книгах сведения как об одноконтурности, так и о многоконтурности земельных участков не вносились. Из представленных в суд похозяйственных книг за период с ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь предоставленного Жихареву Ю.Я. земельного участка многократно менялась: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> из них под картофель <данные изъяты> под овощи <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – 0<данные изъяты> из них под картофель <данные изъяты> под овощи <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> из них под картофель <данные изъяты>, под овощи <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, из них под картофель <данные изъяты> под овощи <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> из них под картофель <данные изъяты> под овощи <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> из них под картофель <данные изъяты> под овощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ– <данные изъяты> из них под картофель <данные изъяты>, под овощи <данные изъяты> что подтверждается и показаниями данными им в судебном заседании.

    При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Волоколамского муниципального района Московской области к Жихареву Юрию Яковлевичу, Семеновой Антонине Ивановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № признании незаконным решения о разделе земельного участка с кадастровым номером №, признании незаконным государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, признании ничтожными договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, № обязании передать земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись          Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>