Решение по делу № 2-869/2017 ~ М-789/2017 от 30.08.2017

Дело № 2-869/2017

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 13 октября 2017 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой Е. Г., Горбунова А. Н., Горбуновой Ю. С. к администрации муниципального образования «Вельское» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Горбунова Е.Г., Горбунов А.Н., Горбунова Ю.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Вельское» о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, в перепланированном состоянии согласно проекту перепланировки квартиры.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцы являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Е.Г. обратилась в администрацию МО «Вельское» с заявлением о согласовании перепланировки указанной квартиры с приложением всех необходимых документов. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена перепланировка квартиры. Впоследствии выполнены работы по перепланировке жилого помещения в соответствии с утвержденным проектом. <адрес> квартиры увеличилась на 5,85 кв.м. Между тем, оформление документов по перепланировке до конца не доведено, изменения в технический паспорт не внесены. В перепланированном жилом помещении стороны проживают более 6 лет и имеют намерение оформить документы в соответствии с действующим законодательством. Горбунова Е.Г. вновь обратилась в администрацию МО «Вельское» с заявлением о согласовании перепланировки, однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку работы по перепланировке уже выполнены.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Климовский А.С., Климовский А.Н., Климовский А.А., Климовская С.А., Белоусова В.А., Молчанова А.А., Кругликова М.С., Меньшикова Ю.М., Меньшиков А.А., Меньшикова А.М., Тихонов В.Ю., Тихонова А.Н., Тихонов Е.В.

Истец Горбунова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Горбунов А.Н., Горбунова Ю.С. в судебное заседание не явились, согласно представленному заявлению просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик администрация МО «Вельское» в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с представленным заявлением представитель по доверенности Колосова Н.М. просила рассмотреть дело без ее участия.

Третьи лица Горбунова А.А., Горбунов А.А., Тихонов В.Ю., Тихонова А.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Тихонова Е.В., Климовский А.С., Климовский А.Н., Климовская С.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Климовского А.Н., Белоусова В.А., Молчанова А.А., Кругликова М.С., Меньшикова Ю.М., действующая за себя и в интересах в интересах несовершеннолетних Меньшикова А.А., Меньшиковой А.М., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Частью 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что истец Горбунова Е.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Вместе с ней в жилое помещение вселены в качестве членов семьи истцы Горбунов А.Н., Горбунова Ю.С., а также третьи лица Горбунов А.А. и Горбунова А.А.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования «Вельское».

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» (Наймодатель) и Горбуновой Е.Г. (Наниматель), а также с зарегистрированными по данному адресу лицами Горбуновым А.Н., Горбуновой Ю.С., Горбуновым А.А., Горбуновой А.А. заключен договор социального найма жилого помещения.

По условиям п.п. 1.1., 2.2.1, 2.8 указанного договора наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение в <адрес> жилого <адрес> в г. Вельске общей площадью 31,6 кв.м. Наниматель обязан использовать занимаемые помещения в соответствии с действующими правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, а также строго в соответствии с их назначением (проживанием). Наниматель обязан выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, архитектурно-строительные и иные эксплуатационные правила.

Жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, является многоквартирным жилым домом.

Согласно поквартирной карточке в <адрес> в г. Вельске зарегистрированы Горбунова Е.Г., Горбунов А.Н., Горбунова Ю.С., Горбунов А.А. и Горбунова А.А.

Квартира № в <адрес> в г. Вельске принадлежит Климовской (Чупаковой) С.А.

Собственниками <адрес> указанном доме являются Климовский А.С., Климовский А.Н., Климовский А.А., Климовская С.А. по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Квартира № в <адрес> в г. Вельске принадлежит Белоусовой В.А.

Собственником <адрес> в г. Вельске является Молчанова А.А.

Квартира № в указанном жилом доме принадлежит на праве собственности Кругликовой М.С.

Собственниками <адрес> в г. Вельске являются Меньшикова Ю.М., Меньшиков А.А., Меньшикова А.М. по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Квартира № в указанном доме принадлежит Тихонову В.Ю., Тихонову Е.В., Тихоновой А.Н., Тихоновой А.В. по ? в праве общей долевой собственности за каждым.

Квартиры № и № являются муниципальными.

В соответствии с техническим паспортом Вельского БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь деревянного двухэтажного жилого дома, состоящего из <данные изъяты>, составляет 251,5 кв.м., жилая площадь составляет 182,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Е.Г. с разрешения Горбунова А.Н. и Горбуновой Ю.С. обратилась к главе МО «Вельское» с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку квартиры.

Постановлением исполняющего обязанности главы МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>.

До перепланировки <адрес> в г. Вельске состояла из двух комнат общей площадью 31,2 кв.м.

Судом установлено, что в 2009-2010 годах истцами проведены работы по перепланировке квартиры: из общего коридора убраны кладовые, вместо них осуществлена пристройка площадью 5,8 кв.м., состоящая из двух помещений – совмещенных ванной и туалета, и прихожей. Новый дверной проем в пристроенные помещения организован из комнаты площадью 15,7 кв.м. После перепланировки квартиры ее общая площадь составляет 37 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Горбуновой Е.Г. и ООО «Водоканал» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Для легализации проведенных работ ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Е.Г. обратилась к главе МО «Вельское» с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой Е.Г. отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с непредоставлением, определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по предоставлению которых с учетом части 2.1. ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена на заявителя.

Из сообщения администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбуновой Е.Г. с заявлением не были представлены технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, а также согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

В соответствии с актом обследования жилого помещения комиссией администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в г. Вельске Архангельской области на втором этаже в общем коридоре многоквартирного жилого дома выполнена пристройка ванной комнаты с установкой сантехнического оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ Вельским филиалом ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» составлен технический паспорт <адрес> в г. Вельске Архангельской области, в соответствии с которым общая площадь квартиры составляет 37 кв.м., жилая площадь – 31,2 кв.м., подсобная площадь – 5,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту Вельского отделения ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уборочная площадь общих коридоров и мест общего пользования дома составляет 64,5 кв.м., площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестн. кл. - 265,3 кв.м., из нее общая площадь квартир – 200,8 кв.м., в том числе жилая 161,9 кв.м. Указанный технический паспорт составлен с учетом перепланировки квартиры, нанимателем которой является Горбунова Е.Г.

Из экспликации к поэтажному плану здания (строения) следует, что до благоустройства квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, площадь жилого помещения составляла 31,2 кв.м., в том числе жилой – 31,2 кв.м., подсобная площадь – 0 кв.м. После благоустройства общая площадь квартиры составляет 37,0 кв.м., жилая площадь – 37,0 кв.м., в том числе подсобная площадь – 5,8 кв.м.

Таким образом, площадь квартиры увеличилась за счет пристройки ванной комнаты и прихожей в общем коридоре многоквартирного жилого дома на 5,8 кв.м.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с сообщением администрации МО «Вельское» спорное перепланированное жилое помещение не нарушает законные интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью не создает.

На основании заключения администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ изменения <адрес> в г. Вельске произведены технически грамотно и не снижают несущую способность конструкций здания. Конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодны для эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц.

Указанное заключение дано специалистами администрации на основе обследования жилого помещения, с учетом рассмотренного проекта перепланировки.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав других сособственников многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.

Все члены семьи нанимателя согласны с сохранением квартиры в переустроенном состоянии, технический паспорт квартиры в перепланированном состоянии изготовлен.

Поскольку осуществленная истцами перепланировка квартиры не повлияла на несущие конструкции жилого помещения и здания в целом, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в результате перепланировки образовались помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, повысилось благоустройство квартиры для проживающих в ней граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истцов о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, в перепланированном состоянии.

В связи с тем, что администрация МО «Вельское» является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, то в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Горбуновой Е. Г., Горбунова А. Н., Горбуновой Ю. С. к администрации муниципального образования «Вельское» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Вельское», г. Вельск, <адрес>, в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта, выполненного Вельским филиалом ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий              Н.В. Сидорак