Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4674/2015 ~ М-3817/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-4674/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.05.2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием: заявителя представителя заявителя	Д.Р. Галиева адвоката С.Ю. Аверичева, действующего на основании ордера № 54А и удостоверения №1
представителя УМВД России по г. Петрозаводску	В.А. Волкова, действующего на основании доверенности от 13.10.2014 года,
прокурора	Э.М. Филипповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галиева Д.Р. о частичной отмене ограничений, связанных с административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Галиева Д.Р. (далее – заявитель, поднадзорное лицо) обратился в суд с требованиями о частичной отмене ограничений, связанных с административным надзором, установленных решением Ленинского районного суда г. Мурманска Мурманской области от 05.12.2014, испрашивая об отмене ограничения в виде запрещения выезда за пределы Московской области, поскольку после освобождения избрал местом жительства Республика Карелия, а не Московскую область.

Поднадзорное лицо, а также его представитель на требованиях, изложенный в заявлении, настаивали.

Представитель заинтересованного лица при рассмотрении дела не возражал против удовлетворения заявления, указав, что с момента постановки на учет Галлиев Д.Р. не допускал иные ограничения, установленные решением суда, за исключением запрета на выезд за пределы Московской области.

Прокурор не возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в отношении Галиева Д.Р. решением Ленинского районного суда г. Мурманска Мурманской области от 05.12.2014 по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы Московской области.

После освобождения от отбывания наказания заявителем было принято решение о выборе места жительства в Республике Карелия, в связи с чем 07.04.2015 был зарегистрирован по месту жительства в г. Петрозаводске, а 21.04.2015 был поставлен на учет в качестве лица, занимающегося поиском работы.

С момента постановки на учет в органе внутренних дел по выбранному месту жительства в г. Петрозаводске ( 31.03.2015 года) заявитель соблюдал установленные судом административные ограничения и выполнял обязанности, предусмотренных Законом, за исключением запрета на выезд за пределы Московской области. К уголовной ответственности поднадзорное лицо не привлекалось, нарушений общественного порядка не допускало, жалобы на его поведение в быту не поступали.

В соответствие с п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре относится, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее – постановление от 27.06.2013) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона); при этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

С учетом изложенного, положений ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1, ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имея ввиду то обстоятельство, что ни Закон, ни иные нормативные акты, а также решение от 05.12.2014 не устанавливали в отношении поднадзорного лица какие-либо ограничения по выбору места жительства после освобождения, суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виду запрещения выезда за пределы конкретного субъекта Российской Федерации (Московской области) является чрезмерным и подлежит отмене.

Кроме того, учитывается, что в период со дня постановки на учет заявитель нарушений иных ограничений (в том числе, по обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов) не допускал, а транспортная доступность избранного места жительства позволяет заявителю, не нарушая иных возложенных ограничений, выезжать за пределы Республики Карелия.

Вместе с тем, суд считает необходимым предупредить заявителя, что при наличии к тому оснований, установленных ч. 3 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут быть установлены дополнительные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.5, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Отменить в отношении Галиева Д.Р. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Московской области, установленное решением Ленинского районного суда г. Мурманска Мурманской области от 05.12.2014.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2015.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 22.06.2015