Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-714/2021 ~ М-630/2021 от 29.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

14 сентября 2021 года Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец и его представитель ФИО6 просят сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признав за истцом право собственности на реконструированный дом по указанному адресу общей площадью 123,2 кв.м., в том числе жилой – 79,4 кв.м., и подсобной 43,8 кв.м., признать за истцом право собственности на земельный участок, общей площадью 924 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенного использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровом квартале 50:36:0010421 в определенных координатах, указывая на то, что истцу на основании решения исполкома Озерского горсовета народных депутатов <адрес> № от 29.05.1978г. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, на указанном участке истцом был построен жилой дом, который в последствии подвергся реконструкции, в результате чего его площадь увеличилась. На реконструкцию истцом не было получено соответствующее разрешение, но дом соответствует требованиям СНиП. Земельный участок с 1980г. огорожен забором, границы не менялись, при проведении геодезических работ выявлено, что площадь используемого земельного участка составляет 924 кв.м.

Представитель администрации городского округа Озеры по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражал, указывая на то, что истец произвел реконструкцию без соответствующего разрешения. Истцу был предоставлен участок площадью 600 кв.м, законных оснований для предоставления истцу земельного участка большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, не имеется.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно решению исполкома Озерского горсовета народных депутатов <адрес> № от 29.05.1978г., договору от 30.05.1978г., ФИО1 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес>, дому присвоен №.

Актом от 06.08.1980г. произведена приемка жилого дома в эксплуатацию, общеполезная площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляла 59,5 кв.м., что так же подтверждается техническим паспортом от 09.04.1981г.

Согласно техническому описанию от 27.05.2021г. площадь дома расположенного по адресу: <адрес>, составляет 123,2 кв.м.

Согласно заключению эксперта об обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, состояние несущих конструкций работоспособное, объемно-планировочные и инженерные решения жилого дома после реконструкции соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Жилой дом является объектом капитального строительства, нераздельно связан с землей, предназначен для постоянного проживания, что позволяет эксплуатировать жилой дом без риска для жизни и здоровья людей.

Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, т.к. он имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы подробно мотивированы и категоричны, подтверждаются фототаблицами.

Таким образом, суд считает установленным, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся у истца в бессрочном пользовании, т.е. – на законных основаниях; разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данного объекта, строение соответствует действующим строительным нормам и правилам, позволяют эксплуатировать здание без риска для жизни и здоровья людей; существенных нарушений градостроительных норм и правил не имеется; решения о сносе самовольной постройки не принято; соответственно, оснований для отказа в иске о сохранении в реконструированном и перепланированном виде жилого дома и признании на него за истцом права собственности нет - иск в этой части подлежит удовлетворению.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.01г. №137-ФЗ Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или)    максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Решением Совета депутатов городского округа Озёры <адрес> от 24.11.2017г. № утверждены «Правила землепользования и застройки территории городского округа Озёры <адрес>». Для земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенных в зоне предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами - Ж-2, установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков как 500 кв.м. и 3000 кв.м. соответственно.

Согласно Плану земельного участка по состоянию на 10.06.1982г., сведениям из ЕГРН о постановке спорного земельного участка на учет 05.02.06г. площадь спорного земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 817 кв.м.

Таким образом, поскольку на момент введение в действия ЗК РФ площадь земельного участка составляла 817 кв.м, в ЕГРН содержатся сведения о площади данного земельного участка -817 кв.м, налоги оплачивались от данной площади за истцом надлежит признать право собственности на земельный участок площадью 817,0 км.м. Требование о признании права собственности на земельный участок подлежит частичному удовлетворению, в остальной части иска надлежит отказать.

Доводы стороны истца, в той части, в которой отказано, несостоятельны, поскольку стороной истца не представлено достоверных и допустимых доказательств использования земельного участка площадью 924 кв.м на законных основаниях.

Доводы представителя администрации судом приняты быть не могут как не соответствующие собранным по делу доказательствам и действующим нормам права: увеличение площади земельного участка до 817 кв.м не превышает предельные нормы, установленные Правилами землепользования и застройки территории городского округа Озёры <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично:

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 123,2 кв.м., в том числе жилой – 79,4 кв.м., и подсобной 43,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 817 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенного использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровом квартале 50:36:0010421, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
X	Y
1	2	3
н8	368862,84	2255714,78
8	368841,06	2255706,19
7	368845,13	2255693,26
35	368846,15	2255689,06
34	368848,58	2255680,87
н9	368850,13	2255675,59
н10	368862,16	2255678,65
н11	368875,02	2255683,07
н8	368862,84	2255714,78

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и основанием возникновения и государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанные объекты- жилой дом и земельный участок.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 19.09.21г.