Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-817/2015 ~ М-872/2015 от 11.11.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                      08 декабря 2015 года                                                                                   

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Нечаевой О.С.,

с участием истца Сыромолотова М.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в                     <адрес> РК (межрайонное) И.К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыромолотова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи,

установил:

Сыромолотова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г Костомукша РК (межрайонное) по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца - дочери Яицкой Карины, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающейся на очном отделении учебного заведения в Финляндии Отказ мотивирован тем, что согласно справке с места учебы, Я.К.А. самостоятельно обучается в училище искусств Пииппола объединения образовательных учреждений округа Йокилааксот Финляндии, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором. Считает отказ ГУ УПФ РФ в                    <адрес> РК (межрайонное) необоснованным. Просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца незаконным, признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истица Сыромолотова М.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика И.К.А., действующая на основании доверенности от имени ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное), иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ Закона нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В судебном заседании установлено, что истица является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с наличием иждивенца - дочери Я.К.А., обучающейся по очной форме обучения в училище искусств Пииппола объединения образовательных учреждений округа Йокилааксот Финляндии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Сыромолотова М.А. отказано в перерасчете повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца в связи с тем, что её дочь Я.К.А. самостоятельно обучается в училище искусств Пииппола объединения образовательных учреждений округа Йокилааксот Финляндии, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором.

Отказ в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца противоречит закону и нарушает право истицы на пенсионное обеспечение.

Согласно справке об обучении, с ДД.ММ.ГГГГ дочь истицы - Яицкая Карина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в училище искусств Пииппола объединения образовательных учреждений округа Йокилааксот Финляндии, получает базовое образование в области аудиовизуальной коммуникации. Запланированный срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы в установленном порядке удостоверены апостилем, переведены на русский язык.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении основного образования по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.

В соответствии с указанным законом образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательными учреждениями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Дочь истицы обучается в училище, что соответствует типу образовательного учреждения среднего профессионального образования, форма обучения - дневная (очная). Возраста 23 лет не достигла.

Также являются несостоятельными доводы представителя ответчика о необходимости наличии международного договора об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на образование (статья 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознания ее достоинства, укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №-П от 27.11.2009г. федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им
Кроме того, данное законоположение, как регулирующее отношения в сфере образования, не может применяться к отношениям, урегулированным пенсионным законодательством.

        Вместе с тем, суд считает, что требование истицы о возложении на ответчика обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку перерасчет размера страховой пенсии производится в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Следовательно, перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Истицей за подачу искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.        

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) об отказе Сыромолотова М.А. в перерасчете повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца незаконным.

Признать за Сыромолотова М.А. право на установление повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК в пользу Сыромолотова М.А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд РК.

Судья                               В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.