Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2236/2020 ~ М-1193/2020 от 23.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Черновой О.С.,

при секретаре Яковлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2236/2020 (УИД 63RS0038-01-2020-001581-76) по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Семеновой А.Т., Семенову Е.Л., Кузякиной А.Е., Ермаковой О.Е., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Башняк Д.И. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения,

Установил:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Семеновой А.Т., Семенову Е.Л., Кузякиной А.Е., Ермаковой О.Е., Башняк Д.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения о выселении из жилого помещения, общей площадью 47,50 кв.м., жилой площадью 31,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 47,8 кв.м., жилой площадью 27,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ссылается истец на то, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 20.08.2012г. №2879, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер В признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из спорного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. №179.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ №316 от 17.12.2009, производится в соответствии со статьями 86-89 ЖК РФ.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Семенова А.Т., Семенов Е.Л., Кузякина А.И., Ермакова О.Е., Башняк Д.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Для переселения нанимателю и членам его семьи предложено жилое помещение общей площадью 47,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. До настоящего времени ответчики не выразили свое согласие на переселение в предоставленное жилое помещение.

Представитель истца по доверенности Кузнецова С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности Пивоварова Ю.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что истцом предложен вариант для расселения общей площадью 47,8 кв.м., т.е. менее общей площади, которую ответчики занимают в настоящее время, чем будут ухудшены условия их проживания.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований, приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением №2879 от 20.08.2012г. первого заместителя Главы г.о. Самара «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> литер В признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано предоставить гражданам, проживающим в указанном доме по договорам социального найма, благоустроенные жилые помещения (л.д. 6-7).

Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. №179 утверждена государственная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом градостроительства г.о. Самара, действующего от имени г.о. Самара, и АО «Специализированный застройщик «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА» заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность в целях исполнения государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. №179 (л.д.19-35).

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ», лицевому счету №, нанимателем квартиры, о/пл. 47,50 кв.м., ж/пл. 31,50 кв.м. по адресу: <адрес> является Семенова А.Т., по указанному адресу зарегистрированы Семенова А.Т., Семенов Е.Л., Кузякина А.Е., Ермакова О.Е., Башняк Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.4,5).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствует о том, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м. является собственностью Муниципального образования г.о. Самара.

Квартира поставлена на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выделяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещении по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

При этом, жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ) учитываться при предоставлении жилых помещения гражданам, состоящими на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым, в связи с выселением, предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст.55 ЖК РФ).

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей такового помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас.

При этом нормы жилищного кодекса не содержат определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем, суд считает необходимым применить в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.

Из материалов дела следует, что ответчики занимают две комнаты в коммунальной квартире, площадью 31,5 кв.м. (15,7 кв.м. и 15,8 кв.м.) по адресу: <адрес>, общая площадь коммунальной квартиры составляет 123,7 кв.м. (в том числе площадь помещений общего пользования - 47,9 кв.м.), занимаемая общая площадь в коммунальной квартире составляет 51,4 кв.м. (31,5+19,90 (31,5 : (123,7-47,9)х47,9=51,4). Таким образом, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадь не менее 51,4 кв.м., тогда как для расселения предложена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м., что меньше площади ранее занимаемой.

Учитывая, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает компенсационному характеру предоставления жилья в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ и ухудшит условия проживания ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Семеновой А.Т., Семенову Е.Л., Кузякиной А.Е., Ермаковой О.Е., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Башняк Д.И. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.06.2020г.

Председательствующий:                      Т.Н. Беседина