Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-950/2020 от 23.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    23 декабря 2020 года                                                                                   г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Миронова С. В.,

с участием лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Самара Коршунова И.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности                 Мирзоева С.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мирзоева С.Д., <данные изъяты>, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

В отношении Мирзоева С.Д. составлен протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Мирзоев С.Д. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в том, что он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым Мирзоев С.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Мирзоев С.Д. пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал своевременно, в настоящее время желает уехать из Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд приходит к следующим выводам.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

Из представленных материалов следует, что Мирзоев С.Д. ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен о вынесенном в отношении него Главным управлением МВД Российской Федерации по Самарской области решении от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". В установленный срок с территории Российской Федерации не выехал.

Факт совершения Мирзоевым С.Д. административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Мирзоев С.Д. уклонился от выезда с территории Российской Федерации, с нарушением Мирзоев С.Д. согласился, о чем собственноручно указал в соответствующей графе протокола; объяснениями Мирзоева С.Д., уведомлением иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ, представлением начальника ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина.

В представленном административном материале имеются расхождения в написании отчества Мирзоева С.Д. Согласно документов, представленных управлением по борьбе с организованной преступностью республики Таджикистан, отчество Мирзоева указано как «Д.***», согласно свидетельства о рождении Мирзоева отчество указано «Д.***». В ходе рассмотрения дела из представленных документов, содержащих фотографии Мирзоева С.Д., а также согласно заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Мирзоев С.Д. и Мирзоев С.Д. это одно и тоже лицо. Правильное написание отчества «Д.***».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Мирзоев С.Д., будучи иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

    В соответствии     с      Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274

(ред. от 15.12.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приостановлено на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

    В подпункте б пункта 2 данного Указа установлено, что в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

    Учитывая, что Мирзоеву С.Д. въезд в Российскую Федерацию не разрешен в соответствии с подпунктом 1 части1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка, в отношении него может быть принято решение о выдворении.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением Мирзоева С.Д. за пределы Российской Федерации.

    Решая вопрос о порядке исполнения постановления в части выдворения, суд, считает, что цели административного наказания, указанные в ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты только с административным принудительным выдворением Мирзоева С.Д. за пределы Российской Федерации, поскольку самостоятельный выезд на пределы Российской Федерации Мирзоев С.Д. не осуществил в установленные законом сроки, документов, подтверждающих намерение выехать за пределы Российской Федерации не представил. Применение принудительного выдворения в отношении Мирзоева С.Д. не противоречит положениям п. «е» ст. 12 и п. 3 ст. 31 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" в их взаимосвязи с КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░, 7░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░: 6317021970, ░░░: 631601001, ░░░░░: 36701345, ░/░ 40101810822020012001, ░░░: 043601001, ░░░: 18811601181019000140, ░░░: 18880363202035656620.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░░░░░░░░ ░.░.